今年以來(lái)，山東省淄博市張店區(qū)審計(jì)局為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，相繼出臺(tái)了一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施，策劃實(shí)施了一批重大項(xiàng)目和民生項(xiàng)目，投資規(guī)模之大、數(shù)量之多、涉及面之廣前所未有。為管好、用好這些資金，真正使這些建設(shè)項(xiàng)目起到“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、惠民生”的作用，張店區(qū)充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)“免疫系統(tǒng)”功能，從源頭開始，對(duì)這些資金和項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程有效監(jiān)督。在日前召開的全區(qū)“擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)”項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督專題會(huì)議上，張店區(qū)區(qū)長(zhǎng)王詠同志對(duì)審計(jì)工作提出六點(diǎn)新要求：

        一是審計(jì)機(jī)關(guān)一定要擔(dān)當(dāng)起“擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)”項(xiàng)目監(jiān)管的重任。審計(jì)機(jī)關(guān)必須負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督職能，切實(shí)強(qiáng)化以“擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)”項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)的審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為，確保把這些項(xiàng)目建成負(fù)責(zé)任的工程、高質(zhì)量的工程、廉潔的工程，切實(shí)維護(hù)黨委、政府形象，維護(hù)張店區(qū)的對(duì)外、對(duì)上形象，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。

        二是要加強(qiáng)中央新增投資項(xiàng)目審計(jì)。對(duì)這批項(xiàng)目的審計(jì)，要重點(diǎn)檢查是否按規(guī)定及時(shí)撥付配套資金，是否存在滯留、擠占、截留和挪用建設(shè)資金情況，是否存在將新增中央投資用于償還以往債務(wù)和拖欠款情況，是否存在以虛假項(xiàng)目、已完工工程套取財(cái)政資金的情況，項(xiàng)目建設(shè)資金所涉及的單位和部門是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、是否存在虛假列報(bào)投資完成額等弄虛作假的行為。對(duì)工程招投標(biāo)和承發(fā)包、材料采購(gòu)、設(shè)計(jì)變更和工程結(jié)算要搞好審計(jì)把關(guān)，堵塞漏洞。對(duì)已經(jīng)完工的項(xiàng)目也要搞好審計(jì)監(jiān)督，沒(méi)有經(jīng)過(guò)審計(jì)的一律不能進(jìn)行工程決算。

        三是加強(qiáng)政府投融資項(xiàng)目審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)要對(duì)資金使用要進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)資金管理部門的監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)安全。同時(shí)，加大對(duì)牽頭部門和項(xiàng)目主體的審計(jì)，確保資金充分發(fā)揮效益。在審計(jì)過(guò)程中要嚴(yán)格按照資金管理辦法，強(qiáng)化資金使用過(guò)程監(jiān)管，保證資金科學(xué)合理使用，為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供可靠保障。對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題，要及時(shí)向區(qū)政府提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。

        四是加強(qiáng)涉農(nóng)資金和項(xiàng)目審計(jì)。對(duì)各項(xiàng)涉農(nóng)資金的審計(jì)監(jiān)督，要貫穿資金流動(dòng)的全過(guò)程，做到查資金流向，防止挪用；查資金到位，防止政策執(zhí)行走樣；查資金使用效益，防止決策失誤。對(duì)滯撥截留、擠占挪用、損失浪費(fèi)涉農(nóng)資金的，要嚴(yán)肅查處并追究相關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)事項(xiàng)的審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資等侵農(nóng)行為死灰復(fù)燃。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程等各類農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，保證工程項(xiàng)目順利實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的效益審計(jì)，客觀評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，提出合理化意見(jiàn)和建議，為政府決策提供參考。

        五是加強(qiáng)民生資金和民生項(xiàng)目建設(shè)資金審計(jì)。要加強(qiáng)社?；饘徲?jì)，從資金分配、撥付、歸集、使用等環(huán)節(jié)入手，查處和糾正違規(guī)問(wèn)題，確保各類民生政策不折不扣地落到實(shí)處。對(duì)各項(xiàng)民生工程，要抓好預(yù)算編制、成本控制、工程決算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)審計(jì)，并延伸審計(jì)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、監(jiān)理、采購(gòu)等各個(gè)方面。
 
       六是努力為審計(jì)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞今年審計(jì)監(jiān)督工作重點(diǎn)，配足配齊專業(yè)力量，迅速有序地開展相關(guān)工作。同時(shí)要建立全覆蓋、無(wú)縫隙的審計(jì)網(wǎng)絡(luò)，確保每一個(gè)工程項(xiàng)目接受監(jiān)督審計(jì)。審計(jì)之前，要建立嚴(yán)格有效的項(xiàng)目投資成本控制制度，最大限度控制成本。審計(jì)過(guò)程中，要探索建立糾偏、糾錯(cuò)機(jī)制。審計(jì)之后，要積極探索建立特定審計(jì)事項(xiàng)階段審計(jì)情況公告、重大案件查處結(jié)果公告等制度。（趙亮）