2009，遼寧省大連市為“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)”確立了100余項(xiàng)重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目。為確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目按期投入使用、盡快產(chǎn)生效益，大連市審計(jì)局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)定位審計(jì)目標(biāo)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全程參與和全程跟蹤審計(jì)。

    以充分發(fā)揮審計(jì)的服務(wù)職能為目標(biāo)。該局按照“審計(jì)要服務(wù)中心、服務(wù)大局”的要求，把早建項(xiàng)目、快建項(xiàng)目、建好項(xiàng)目，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為檢驗(yàn)審計(jì)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。積極強(qiáng)化審計(jì)干部大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，要求審計(jì)干部要不斷優(yōu)化審計(jì)方案、突出審計(jì)重點(diǎn)、改進(jìn)審計(jì)方法，將服務(wù)理念貫穿審計(jì)全過(guò)程之中，為全市“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)”的目標(biāo)服好務(wù)。

    以充分發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能為目標(biāo)。對(duì)重大、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，要從立項(xiàng)、資金撥付、管理和使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)，即資金撥付到哪個(gè)環(huán)節(jié)，審計(jì)就跟進(jìn)到哪個(gè)環(huán)節(jié)，分階段出具審計(jì)報(bào)告，提出審計(jì)意見(jiàn)。實(shí)行回訪制度，監(jiān)督、檢查項(xiàng)目單位整改情況，堅(jiān)持“邊審計(jì)、邊整改、邊規(guī)范、邊提高”的原則，避免事后審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以及造成的損失難以挽回。

    以充分發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用為目標(biāo)。通過(guò)審計(jì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭示投資體制、項(xiàng)目建設(shè)管理工作中存在的問(wèn)題，一方面主動(dòng)幫助項(xiàng)目單位分析原因、建章立制、堵塞漏洞，從源頭上規(guī)范管理，確保資金安全；另一方面對(duì)一些普遍性、傾向性、宏觀性問(wèn)題，注意從體制、機(jī)制和制度上進(jìn)行分析，提出切實(shí)可行的審計(jì)建議，促進(jìn)完善相關(guān)政策制度。

    以促進(jìn)提高工程質(zhì)量和資金使用效益為目標(biāo)。在注重項(xiàng)目建設(shè)程序合法性、合規(guī)性、核減工程造價(jià)、節(jié)約資金的基礎(chǔ)上，拓展到對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資決策、項(xiàng)目建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、工程質(zhì)量等方面的績(jī)效審計(jì)，通過(guò)審計(jì)促進(jìn)提高工程質(zhì)量，促進(jìn)政府投資盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（朱吉琦 楊勇）