日前，湖北省荊門市審計(jì)局在土地出讓金專項(xiàng)審計(jì)中，積極探索效益審計(jì)的新路子，針對(duì)改變規(guī)劃容積率的現(xiàn)象較為普遍，規(guī)劃條件尤其是容積率對(duì)土地價(jià)格產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響等問(wèn)題，注重從管理入手、從建設(shè)性入手、從審計(jì)情況綜合分析入手，通過(guò)審計(jì)，提出原因所在、病根所在，服務(wù)黨委、政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理決策。

       該局通過(guò)對(duì)市直國(guó)土資金管理問(wèn)題的審計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)國(guó)土部門和規(guī)劃部門工作脫節(jié)，規(guī)劃容積率和土地出讓容積率不一致，差異很大，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商鉆了政策執(zhí)行中的空子，導(dǎo)致國(guó)有土地出讓金大量流失。該局以審計(jì)情況專報(bào)的形式向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題匯報(bào)，市委書(shū)記親自批示“審計(jì)建議很好，應(yīng)讓政府討論后確定下來(lái)，督促有關(guān)方面整改，特別是今后如何規(guī)范問(wèn)題要研究”；市長(zhǎng)辦公會(huì)議專題研究了規(guī)范土地管理問(wèn)題，出臺(tái)了《城市國(guó)有土地管理辦法》、《進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃管理的意見(jiàn)》、《城市規(guī)劃條件與土地容積率管理暫行辦法》等三個(gè)規(guī)范性管理文件。審計(jì)促進(jìn)制度規(guī)范堵漏洞、完善管理機(jī)制增效益，較好地發(fā)揮了“免疫系統(tǒng)”功能。（馬忠玲 陳依華)