浙江省瑞安市審計局在2008年財政同級審中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)存在征地多稅收貢獻(xiàn)少、隱性轉(zhuǎn)讓工業(yè)用地等情況，為此審計調(diào)查報告向瑞安市政府提出了“建立土地資源配置后續(xù)績效評價機(jī)制，力促工業(yè)用地項目的落實到位，改變企業(yè)（集團(tuán)）對土地資源增值的強(qiáng)烈預(yù)期，杜絕工業(yè)用地圈而不用現(xiàn)象和土地隱性轉(zhuǎn)讓行為的發(fā)生，使有限的土地資源發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益”的建議。目前該建議已得到瑞安市政府的高度重視，并在《關(guān)于印發(fā)2009年瑞安市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要點的通知》中專題組織開展“工業(yè)低產(chǎn)田改造提升”行動。

    由市經(jīng)貿(mào)局牽頭，國土、國稅、地稅、統(tǒng)計等部門配合，對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、汽摩配產(chǎn)業(yè)基地北區(qū)建區(qū)以來通過協(xié)議出讓或公開出讓的工業(yè)用地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)1999年1月1日以來政府協(xié)議出讓或公開出讓的工業(yè)用地產(chǎn)出效益進(jìn)行全面調(diào)查評估，分行業(yè)確定最低畝均稅收和畝均產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，列入“工業(yè)低產(chǎn)田”名單，采取措施，督促其改造提升。對現(xiàn)有用地未全部利用企業(yè)，閑置用地必須在年內(nèi)開工建設(shè)；對已建廠房未利用充分企業(yè)，促成閑置廠房與優(yōu)勢項目合作或出租，提升企業(yè)產(chǎn)能；對“兩高一低”型(高能耗、高污染、低效益)企業(yè)，引導(dǎo)實施產(chǎn)業(yè)的騰籠換鳥，提高產(chǎn)出效率；對土地已利用充分，但產(chǎn)值、稅收嚴(yán)重瞞報、不報的企業(yè)，通過開展統(tǒng)計執(zhí)法、稅收評估，促其規(guī)范；要采取各種有力措施，強(qiáng)化工業(yè)用地供后監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊，堅決遏制圈地、炒地行為。（黃長波）