江蘇省贛榆縣審計(jì)局堅(jiān)持以人為本的審計(jì)理念,主動(dòng)與被審計(jì)單位建立溝通與交流渠道,增進(jìn)對審計(jì)監(jiān)督的理性思維,從而助推審計(jì)意見的整改和落實(shí)。
該局首先從強(qiáng)化與被審計(jì)單位溝通與交流的認(rèn)識(shí)抓起。要求每一名審計(jì)人員必須牢固樹立,不論大小審計(jì)項(xiàng)目,都要確立:只有通過與被審計(jì)單位之間的坦誠交流,才能促進(jìn)被審計(jì)單位自覺整改這一理念。在實(shí)際操作過程中,一方面,審計(jì)人員要向被審計(jì)單位表明國家審計(jì)行為的根本點(diǎn)是促進(jìn)其更好更加和諧的發(fā)展,對審計(jì)提出的整改意見,應(yīng)更多地以問題為引線,從宏觀與微觀的兩個(gè)層面具體分析問題產(chǎn)生的原因以及如何改進(jìn),在溝通與交流中尋求共同點(diǎn);另一方面,要充分聽取被審計(jì)單位對整改意見的看法,不僅包括對審計(jì)報(bào)告中指出問題的說明,而且包括對審計(jì)行為的看法。彼此形成新的共識(shí),達(dá)到共同理解、共同提高的目的。
其次是針對不同單位,不同層面的問題,采取不同的溝通渠道和方式。對于政府部門牽涉到宏觀層面的問題,主要采取呈遞專題研究報(bào)告,這種研究報(bào)告不但是對問題的描述和基本的建議,而是通過所具有的分析數(shù)據(jù),從理論上深刻分析和闡釋是什么,為什么,應(yīng)該怎樣做,真正發(fā)揮國家審計(jì)在宏觀調(diào)控方面的作用。 對于被審計(jì)單位微觀層面的問題,主要是通過出具管理建議報(bào)告,從規(guī)范管理的角度,建議被審計(jì)單位如何健全和加強(qiáng)內(nèi)部控制,開源節(jié)流,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),提高效益等。
第三是主動(dòng)與被審計(jì)單位建立定期聯(lián)系的長效機(jī)制。除去每年的審計(jì)結(jié)束后的審計(jì)報(bào)告的反饋溝通,還與被審計(jì)單位建立定期的聯(lián)系制度,適時(shí)與被審計(jì)單位進(jìn)行溝通和交流,適時(shí)了解被審計(jì)單位的情況。一方面加深與被審計(jì)單位的情感交流,另一方面能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題,提出建議,避免損失,同時(shí)也為審計(jì)的實(shí)施做好充分的鋪墊。
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