今年4月，江蘇省常州市審計局組織專門力量，對國際金融危機背景下該市地方財政一般預(yù)算收入情況進行了專項調(diào)查，旨在為政府“保增長、促發(fā)展”的經(jīng)濟目標(biāo)提供更為科學(xué)合理的決策依據(jù)。
審計調(diào)查了2007年至2009年第一季度市區(qū)一般預(yù)算收入情況，著重調(diào)查和分析了市區(qū)國、地稅稅收收入情況。數(shù)字表明，國際金融危機對常州市經(jīng)濟沖擊很大，造成經(jīng)濟增長放緩、企業(yè)效益下滑、稅收來源減少，對稅收尤其是對傳統(tǒng)行業(yè)的稅收影響很大。2008年，地方一般預(yù)算收入高開低走，上半年增長23.97%；下半年，受國內(nèi)外多種經(jīng)濟因素疊加影響，增速大幅回落，僅比上年同期增長5.79%。2009年以來，雖然收入有逐漸回升的跡象，但基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。
針對調(diào)查分析的有關(guān)情況，審計立足于開源節(jié)流，提出三點建議：一是要加強財政、金融政策的協(xié)調(diào)性，加快財政專項支出進度，確保刺激經(jīng)濟和扶持企業(yè)發(fā)展的專項資金及時到位；二是要完善考核機制，強化稅收征管，并加強財稅、審計聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，提高征管工作效率；三是要切實加強支出管理，壓縮一般性支出，制定財政應(yīng)急保障預(yù)案，保平衡、保重點。
審計調(diào)查報告引起了常州市人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。市人大常委會副主任陳偉昶批示認(rèn)為，要保不含水分的財政收入增長，必須保企業(yè)、保不含水分的經(jīng)濟增長。審計部門通過對市區(qū)地方一般預(yù)算收入情況的專項審計調(diào)查，以稅收收入的執(zhí)行作為切入點，反映了金融危機對該市實體經(jīng)濟的沖擊和影響，提出的建議很有針對性。他建議審計部門進一步關(guān)注、分析重點行業(yè)、重點企業(yè)、稅收大戶的生產(chǎn)、銷售、投入、創(chuàng)新情況，用審計的視覺反映情況，提出建議，服務(wù)于黨政決策。（張?zhí)K雋）
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