甘肅省民勤縣2009年度財政同級審在審計思路、審計內(nèi)容、審計方法和技術(shù)等方面都進行了積極探索,取得了明顯效果。
一是改變以往順著資金流向跟蹤審計的做法,嘗試從資金使用的最終效果入手,逆資金流向倒推審查,盡量找出資金管理使用中發(fā)生擠占挪用、滯留等問題的根源,從而實現(xiàn)對項目資金使用效果的績效評價。二是把加強對政府部門的審計作為強化對權(quán)力運行約束和監(jiān)督的一個重要方面。特別是對資金量大、有預(yù)算資金分配權(quán)和下屬單位多的林業(yè)局、水務(wù)局進行了重點審計,促進其規(guī)范財政財務(wù)管理,合理有效地分配和使用財政資金,依法履行職責,將國家各項方針政策落到實處。三是在強化縣級支出審計的同時,進一步加大對轉(zhuǎn)移支付資金的審計力度,深入揭露資金分配不規(guī)范,撥付不及時,使用不合規(guī)和脫離有效監(jiān)督等方面的問題,促進建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度,保證國家財政政策和宏觀調(diào)控措施得到認真貫徹落實。四是在做好財政預(yù)算資金審計的同時,突出對預(yù)算外專戶資金及各類教育、社會保障、惠農(nóng)資金等財政性專項資金的審計,規(guī)范財政管理,維護人民群眾的切身利益;關(guān)注新農(nóng)村建設(shè),將涉農(nóng)資金作為預(yù)算執(zhí)行審計的重要內(nèi)容,并對教育、水務(wù)、林業(yè)、城建等涉農(nóng)專項資金使用的部門和基層單位進行延伸審計,審查資金使用的合規(guī)合法和效益性,揭示擠占挪用、損失浪費等影響資金管理和使用效益的問題,提高財政資金使用效益。共完成16個部門單位的審計,查出應(yīng)繳未交財政收入1256萬元、漏繳稅金69萬元、未執(zhí)行政府采購資金37萬元、帳外帳資金58萬元、挪用專項資金7萬元、往來長期掛帳資金3110萬元、財政以撥代支資金385萬元。揭露了會計核算、財務(wù)管理中存在的違紀違規(guī)問題,為促進增收節(jié)支、加強財務(wù)管理、維護正常經(jīng)濟秩序發(fā)揮了重要作用,促使部門細化預(yù)算編制和審核工作,改變了部門經(jīng)費預(yù)算存在苦樂不均的問題,優(yōu)化了財政支出結(jié)構(gòu),促進財政資金更加合理、有效地使用,減少損失浪費,提高了財政管理水平。
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