日前，山東省淄博市委副書記、市長周清利在聽取該市審計工作匯報時強調，全市審計機關要緊緊圍繞促進中央“保增長、調結構、促改革、重民生”政策措施落實，將審計工作重點由常規(guī)性審計轉向對政府新增投資項目和利用省調控資金項目的全過程跟蹤審計，確保政府投資項目成為高質量、安全、廉潔的工程，促進各項政策措施發(fā)揮積極作用。淄博市審計局認真貫徹市委市政府的要求，確定把政府投資審計作為今后一段時期審計工作的重中之重，舉全市審計之力，全員參與、全面審計、全程監(jiān)督，實現(xiàn)對政府新增投資建設項目審計監(jiān)督的全覆蓋，做到圍繞一個目標、實現(xiàn)兩個轉變、突出五個重點。
圍繞“一個目標”，就是緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這個大目標，貫穿促進全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線，加大審計力度，把是否有利于促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為揭示問題、分析原因和作出處理的重要標準，及時揭示和反映宏觀調控政策措施執(zhí)行中出現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，深入分析各項政策措施的綜合效應，并從體制、機制、制度和管理層面提出建議，為市委、市政府提供決策依據，促進宏觀調控政策措施的落實，有效發(fā)揮保障和促進作用。
實現(xiàn)“兩個轉變”，一是實現(xiàn)審計工作重心從常規(guī)性審計向突出政府投資項目審計轉變。把擴大內需新增投資項目和利用省調控資金項目審計作為審計工作的第一要務，成立了由局長任組長的審計工作領導小組，按照“統(tǒng)一組織、上下聯(lián)動、分工負責、全面覆蓋”的原則，市、縣兩級審計機關密切配合，打破地域界限，實施“大兵團作戰(zhàn)”。投資在500萬元以上的由市局直接審計，其他項目由區(qū)縣局負責審計，市局復審。全市共投入審計人員200多人，以保證新增投資項目和利用省調控資金項目能夠及時跟進。同時，面向社會公開招聘100多名投資審計專業(yè)人員，組成“專家人才庫”，解決政府投資審計力量相對不足的矛盾，提高投資審計工作的整體水平。二是實現(xiàn)審計方式從事后審計向全過程跟蹤審計轉變。切實做到政府投資投放到哪里，審計監(jiān)督就跟進到哪里，緊緊圍繞落實中央和省市決策部署情況、工程項目規(guī)劃和立項、工程項目審批和建設程序、項目建設資金管理使用情況、工程建設質量、地方配套資金到位情況等重點開展審計監(jiān)督，從立項、撥款到工程結算、財務決算進行全過程跟蹤審計，并以審計結果作為工程結算的唯一依據，強化審計監(jiān)督的剛性約束作用。同時，研究制定查出問題的糾正機制和避免失誤的工作機制，真正實現(xiàn)邊審計、邊整改、邊規(guī)范、邊提高，確保政策落實到位、資金安全有效、項目高效推進、干部廉潔勤政。
突出“五個重點”，一是突出國家宏觀調控政策措施落實情況的審計監(jiān)督，通過全面審查全市新增投資項目和利用省調控資金項目的投資規(guī)模、結構和支出方向，及時發(fā)現(xiàn)和指出政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保各項政策落到實處，起到效果。二是突出項目建設資金管理和使用的審計監(jiān)督，最大限度地節(jié)省政府資金，花好納稅人的錢，確保投資安全效益。三是突出對民生工程的審計監(jiān)督，加強社會保障、政府投資保障性住房建設、就業(yè)保障和支農惠農等方面的民生資金和民生工程以及支援北川縣香泉鄉(xiāng)災后恢復重建項目的跟蹤審計，切實維護人民群眾的根本利益。四是突出對招投標、合同、工程簽證、材料設備采購、工程款支付、工程結算等項目建設各環(huán)節(jié)的跟蹤審查，防止高估冒算和損失浪費，促進建設單位建立和完善各項管理制度，防范和化解風險，使政府投資放心、達效。五是突出強化行政問責，提高審計監(jiān)督成效。
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