去年，江蘇省常熟市審計局對該市城市公交運行情況進行了績效審計，針對審計發(fā)現(xiàn)城市公交運行中存在著由于城市公交和城鄉(xiāng)公交經(jīng)營主體不一，資源不能優(yōu)化配置，優(yōu)勢不能互補，造成了交通資源的浪費，從而未實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化管理的問題，提出了“理順城鄉(xiāng)公交經(jīng)營體制，打破城市公交、城鄉(xiāng)公共體制分割、地域分割的狀態(tài)，科學規(guī)劃，做好城市、城鄉(xiāng)公交合并或資源重新配置，實現(xiàn)城市資源優(yōu)化組合”等落實城鄉(xiāng)公交一體化和公交優(yōu)先戰(zhàn)略的審計建議，引起了市委、市人大、市政府的高度重視，并將加快實現(xiàn)城市公交一體化列入了今年政府工作報告為民辦實事項目之一。
目前該市參考審計建議，正采取四方面措施提速推進城市公交一體化，績效審計后續(xù)成果效應放大：
加快推進鎮(zhèn)域公交建設。交通局會同各鎮(zhèn)政府，結合百姓出行需求和特點，開辟鎮(zhèn)與村的公交線路，實行定線不定站的便民車，上車一元，一票到底，每年推行2-3個中心鎮(zhèn)。營運虧損由市財政、鎮(zhèn)財政、公交企業(yè)貼一點的方式來彌補。
完善公交城鄉(xiāng)線網(wǎng)規(guī)劃，進一步加大公交客運站場、候車亭建設。開辟鎮(zhèn)與鎮(zhèn)公交線路，逐步形成三級公交網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)中心鎮(zhèn)客運站“零換乘”。預計投資10500萬元，其中市級財政7700萬元，鎮(zhèn)級財政2800萬元。
調(diào)整運力結構，加大車輛投入。購置54輛中客，100輛大客，預計購車款約4450萬元，車輛購置實行財政貸款貼息。
同城同票，建立公共財政框架。在建立全市城鄉(xiāng)三級公交網(wǎng)絡體系的基礎上，納入公交公共財政框架體系，建立健全規(guī)范的成本費用評價制度和政策性虧損評估和補貼制度，實行同城同票，一市一策。(王瑛)
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