近幾年來,江蘇省揚州市審計局以人才資源為第一資源,以人才工程為第一工程,以人才投入為第一投入,以加強審計干部能力建設(shè)為核心,構(gòu)建引進人才平臺、培育人才平臺、選用人才平臺,致力于培養(yǎng)復(fù)合型審計干部,打造高素質(zhì)的審計干部隊伍。 一是搭建引進人才平臺。近年來,揚州市審計局的干部隊伍正處于人才青黃不接的時期,因此該局領(lǐng)導(dǎo)班子在認真分析人員的年齡和知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、專業(yè)組成和技術(shù)職稱等多個方面情況的基礎(chǔ)上,充分利用現(xiàn)有編制,積極申報增人計劃,爭取組織人事部門的支持,通過招錄公務(wù)員和從相關(guān)單位引進,及時補充審計發(fā)展需要的各種專業(yè)人才。據(jù)統(tǒng)計自2002年至2009年,共招錄公務(wù)員15名,從機關(guān)單位引進人才3名;其中,2005年至2008年共招錄和引進人才14名;占全局定編數(shù)的三分之一。這在一定程度上緩解了近幾年因退休而造成的人員自然減員、審計力量不足的矛盾,優(yōu)化了審計干部隊伍結(jié)構(gòu)。 二是搭建培育人才平臺。近年來,揚州市審計局確立了梯形的干部培養(yǎng)目標(biāo)。首先,是夯實塔基。先后制定出臺了《繼續(xù)教育辦法》、《揚州市審計機關(guān)“五一五”審計人才工程實施辦法》,努力提高全局干部的綜合素質(zhì);目前,該局獲得中高級職稱的審計人員有39人,占全局人員比例的74%;具有本科以上學(xué)歷的審計人員有38人,占全局人員比例的72%。其次,是打造中堅。開展“三提升”主題實踐活動,選送中層干部參加市委黨校培訓(xùn),走出市、省和國門考察學(xué)習(xí)、開拓視野,著力培養(yǎng)“三寬型”(眼界寬、心胸寬、思路寬)中層干部;近年來該局的審計項目中有86%以上是由中層干部擔(dān)任主審,有9名中層干部擔(dān)任了年輕干部的審計實務(wù)導(dǎo)師。再次,是發(fā)展塔尖。突出加強對青年人才的培養(yǎng),創(chuàng)建了青年審計園地,實施了審計實務(wù)導(dǎo)師制,著力培養(yǎng)“三手型”(檢查問題的能手,計算機應(yīng)用高手,分析研究的強手)年輕干部;選派7名年輕干部參加審計署計算機審計中級培訓(xùn),全部通過了考試,100%的年輕干部參與了計算機審計專家經(jīng)驗、AO案例和審計研討論文的撰寫,100%的計算機審計專家經(jīng)驗、AO案例和審計研討論文由年輕干部參與撰寫。 三是搭建選用人才平臺。制定出臺了揚州市審計局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例的實施辦法,積極推行中層干部競爭上崗、交流輪崗、普通干部雙向選擇的人事制度改革。2002年,在機關(guān)二輪機構(gòu)改革中,全局推行中層干部競聘上崗,全部工作崗位實行雙向選擇,全局競聘率達87.5%,雙向選擇率達100%;2008年初,在全局組織開展了大規(guī)模的中層干部民主推薦、競爭上崗和輪崗活動,24名審計干部得到了提拔或重新任用,構(gòu)建了民主開放的選任機制,最大限度地盤活了人力資源。堅持“一線鍛煉干部、一線出干部、為一線配優(yōu)秀干部”,實行“項目式”、“現(xiàn)場式”“前沿式”選用人才方式。如培養(yǎng)青年干部擔(dān)任大中型審計項目主審,選派后備干部到基層一線掛職擔(dān)任農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,組織初任公務(wù)員去基層鍛煉,選調(diào)業(yè)務(wù)骨干赴四川參加援建等。
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