近年來，湖北省當(dāng)陽市審計局堅持服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局，把握關(guān)鍵，緊抓“三個注重”，即：注重機制創(chuàng)新、注重質(zhì)量管理、注重作風(fēng)建設(shè)，提升了政府投資審計工作水平，樹立了良好的審計機關(guān)形象和審計業(yè)務(wù)水平。2009年上半年，共完成政府投資審計項目8個，審核總金額1.1億元，核減工程造價達(dá)3200萬元，為節(jié)約財政資金、提高投資效益、規(guī)范投資行為、加強項目管理發(fā)揮了積極的作用。
注重機制創(chuàng)新，展示投資審計水平。該局以創(chuàng)新機制為抓手，進(jìn)一步建立完善審計監(jiān)督機制，扎實有效地推進(jìn)政府投資審計工作。一是堅持以國家審計機關(guān)為主，合理利用社會工程造價咨詢機構(gòu)及其技術(shù)力量，引導(dǎo)中介機構(gòu)積極參與政府投資項目審計。在對往年委托社會中介咨詢機構(gòu)編審準(zhǔn)入機制進(jìn)行綜合考核的基礎(chǔ)上，從加強監(jiān)管、提高審計時效和質(zhì)量的角度出發(fā)，積極爭取市政府及有關(guān)部門的支持，放開中介機構(gòu)準(zhǔn)入，引進(jìn)市場競爭機制，讓具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)都參與政府投資項目工程審計工作，巧借“外智”和“外力”，緩解專業(yè)人員不足的矛盾。二是把握環(huán)節(jié)，提升效益。嚴(yán)格把握投資審計的各個環(huán)節(jié)，注重事前預(yù)防與事中控制，防微杜漸。對投資領(lǐng)域?qū)嵤┤^程跟蹤審計，加強對預(yù)算外增資增項的監(jiān)管力度；對經(jīng)批準(zhǔn)的增資增項審核實行量價分離原則，在嚴(yán)格審核其合理性的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確界定合同內(nèi)、外的工程量。將投資項目審計從以真實性和合法性審計為重點轉(zhuǎn)向以合理性、效益性為重點，即逐步過渡到投資領(lǐng)域的效益審計，充分發(fā)揮投資效益審計在促進(jìn)項目管理、控制投資成本、提高資金使用效率的監(jiān)督作用，制止預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算，減少損失浪費，節(jié)約建設(shè)資金。
注重審計質(zhì)量控制，提高投資審計工作實效。政府投資項目的審計質(zhì)量是合理控制工程成本，促進(jìn)項目建設(shè)實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)、早出效益的關(guān)鍵。該市審計局認(rèn)真把握四個方面，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。一是嚴(yán)格現(xiàn)場勘察。在對工程決算審計過程中，嚴(yán)格檢查項目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收制。注重審計細(xì)節(jié)，深入施工現(xiàn)場實地核實、抽查工程量，對簽證資料出現(xiàn)含糊甚至前后矛盾的問題及時糾正，確保工程量真實準(zhǔn)確。二是注重市場詢價。組織審計人員深入市場了解、掌握工程主要材料價格，并運用工程造價的審核工作中，使審計成果報告更具合理性和權(quán)威性，真實反映工程實際造價，切實節(jié)約財政資金，提高資金使用效益。三是注重實際評估。加強對投資項目所產(chǎn)生的實際效益進(jìn)行評估，找出影響資金使用效率的主客觀因素，提出相應(yīng)的整改措施與建議，為管好用好財政資金，進(jìn)一步提高資金使用效益提供依據(jù)。
注重隊伍作風(fēng)建設(shè)，提升投資審計活力。在政府投資審計過程中，該局堅持以作風(fēng)建設(shè)為載體，切實轉(zhuǎn)變觀念，講究工作效率，堅持“兩帶動”。一是服務(wù)帶動。牢記宗旨，增強服務(wù)意識和大局意識。針對投資項目多、審計任務(wù)繁重，堅持“兩個結(jié)合”即原則性與靈活性相結(jié)合、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合。安排審計任務(wù)時注重協(xié)調(diào)，落實工作中加強配合，主動溝通，靠前服務(wù)。對在審計過程中，有的施工單位因無依據(jù)或依據(jù)不足要求調(diào)高工程造價，堅持以事實為依據(jù)、以規(guī)范為準(zhǔn)則，有理、有據(jù)，立足文明審計。二是效能帶動。該局堅持深化機關(guān)效能建設(shè)，強化內(nèi)部管理，健全完善管理機制。外抓審計紀(jì)律、內(nèi)抓機關(guān)管理，進(jìn)一步加強審計廉政文化教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全廉政考評和獎懲機制，用制度管人、照規(guī)矩辦事、按程序運作。以辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范激發(fā)工作活力，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，不斷提升審計機關(guān)的執(zhí)行力和公信力。
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