為切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量,真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)審計(jì),江蘇省連云港市審計(jì)局結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),在六個(gè)方面采取措施: 更加注重制度建設(shè)。先后制定了審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量考評辦法、審計(jì)復(fù)核工作規(guī)則、送達(dá)審計(jì)辦法、審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)果督察辦法等若干審計(jì)質(zhì)量控制制度,并陸續(xù)更新完善了審計(jì)通知書、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定等一系列審計(jì)文書格式和審計(jì)業(yè)務(wù)用表格。這些制度規(guī)范的出臺(tái)和完善,對審計(jì)機(jī)關(guān)提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量發(fā)揮了積極作用,使審計(jì)工作有法可依、有章可循。 更加注重計(jì)劃編制。按照“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的原則,從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出發(fā),從服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策出發(fā),科學(xué)選擇確定審計(jì)項(xiàng)目。市局法制處在各業(yè)務(wù)處室提出初步方案的基礎(chǔ),多次調(diào)研論證,擬定計(jì)劃初稿報(bào)局項(xiàng)目審定委員會(huì)審定,幾易其稿,幾上幾下,才最終確定59個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。在排定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃時(shí),還多次與組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門會(huì)商會(huì)辦,統(tǒng)籌安排。 更加注重審前調(diào)查。在做好常規(guī)審前調(diào)查的同時(shí),每個(gè)項(xiàng)目都要對審計(jì)署推薦的近千個(gè)AO審計(jì)案例進(jìn)行歸類,查找同類別的案例,提前篩選一些共性問題,帶著疑慮調(diào)查,帶著問題調(diào)查,使得審前調(diào)查更具科學(xué)性,更有針的性。 更加注重過程管理。在實(shí)施方案制訂上,組織審計(jì)人員認(rèn)真搞好審前調(diào)查,提前摸清被審單位問題,做到有的放矢。在審計(jì)現(xiàn)場管理上,積極推行“主審負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)跟蹤指導(dǎo)”的現(xiàn)場管理模式,在現(xiàn)場審計(jì)期間分管領(lǐng)導(dǎo)跟班作業(yè),隨時(shí)研究、分析、解決問題。在階段性成果匯報(bào)上,局長辦公會(huì)每周聽取一次項(xiàng)目審計(jì)情況匯報(bào),掌握進(jìn)度,了解情況。 更加注重方式創(chuàng)新。在審計(jì)覆蓋面上,從著重于單位本部,向全面延伸下屬單位、專項(xiàng)資金以至建設(shè)項(xiàng)目等轉(zhuǎn)變。在審計(jì)手段上,全面推廣AO審計(jì),去年全市入選省廳AO實(shí)例庫31個(gè),入選省廳專家經(jīng)驗(yàn)庫29個(gè),在數(shù)量和質(zhì)量上都達(dá)歷史最好水平。在審計(jì)方式上,對審計(jì)組的組成,引入競爭機(jī)制,打破處室界限,根據(jù)項(xiàng)目需要,實(shí)行動(dòng)態(tài)組合。在審計(jì)方向上,認(rèn)真探索效益審計(jì),將效益審計(jì)與專項(xiàng)資金審計(jì)結(jié)合起來。 更加注重成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。審計(jì)中針對地稅征管系統(tǒng)和財(cái)政預(yù)算管理系統(tǒng)缺陷提出改進(jìn)建議,針對預(yù)算外資金管理、部門預(yù)算編制等問題提出的加強(qiáng)管理、提高預(yù)算嚴(yán)肅性的建議,全部被采納。市紀(jì)檢監(jiān)察、組織和檢察機(jī)關(guān)還利用審計(jì)結(jié)果建立干部廉政檔案、干部考核檔案和預(yù)防職務(wù)犯罪信息檔案,使審計(jì)結(jié)果對領(lǐng)導(dǎo)干部的任用、監(jiān)督獎(jiǎng)懲等方面發(fā)揮作用。
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