近年來,山東省壽光市審計局立足當?shù)貙嶋H,注重總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)新審計機制,不斷拓寬經(jīng)濟責任審計工作的覆蓋面。該市先后出臺了《關(guān)于進一步加強經(jīng)濟責任審計工作的意見》、《壽光市領(lǐng)導干部任中經(jīng)濟責任審計分類管理辦法》等6個文件,加強經(jīng)濟責任審計工作。2008年2月出臺的《壽光市股級單位負責人任期經(jīng)濟責任審計辦法》,把股級單位負責人的經(jīng)濟責任全部納入審計范圍,進一步健全完善了股級單位負責人任期經(jīng)濟責任審計工作機制。 《壽光市股級單位負責人任期經(jīng)濟責任審計辦法》明確將市直部門(單位)、鎮(zhèn)(街道)具有獨立財務、從事相應公共事務管理和經(jīng)濟活動的股級機關(guān)事業(yè)單位的正職負責人全部納入經(jīng)濟責任審計范圍,規(guī)定對股級單位負責人的任期經(jīng)濟責任審計至少每三年進行一次,任期屆滿或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退休等事項前必須進行經(jīng)濟責任審計。重點審計股級單位財務收支計劃的執(zhí)行情況,財務收支的內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況,預算內(nèi)外資金的收入、支出和管理情況,專項基金的管理、使用情況,國有資產(chǎn)的管理、使用和保值增值情況,單位負責人遵守國家財經(jīng)法規(guī)和領(lǐng)導干部廉政規(guī)定情況等。為保證審計質(zhì)量,壽光市審計局還擬定了包括審計方案、審計通知書、審計報告、審計結(jié)果報告等8項審計文書范本,發(fā)放到有關(guān)主管部門參照執(zhí)行,加強了對股級單位負責人任期經(jīng)濟責任審計業(yè)務指導。 去年以來,該局會同組織、人事部門積極貫徹落實《壽光市股級單位負責人任期經(jīng)濟責任審計辦法》,將任期滿3年及近期離任的24個股級法人事業(yè)單位負責人確定為首批審計對象。目前,確定的24個股級單位負責人任期經(jīng)濟責任審計已全部完成,并向組織、人事部門出具了審計結(jié)果報告。同時根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對審計中發(fā)現(xiàn)的“亂收費”、漏繳稅金、固定資產(chǎn)賬實不符、財務核算不真實等問題進行了嚴肅處理、處罰,相關(guān)單位進行了認真整改。 壽光市開展股級單位負責人經(jīng)濟責任審計,進一步豐富了經(jīng)濟責任審計內(nèi)容,完善了縣級以下領(lǐng)導干部審計監(jiān)督體系,從制度層面切實堵塞了違紀違規(guī)問題向基層轉(zhuǎn)移的去路,有效遏制了少數(shù)基層單位“亂收費”、“亂罰款”、預算外資金失控、加重農(nóng)民負擔等問題的發(fā)生。有利于加強股級干部監(jiān)督管理,為正確評價和使用干部提供依據(jù);有利于發(fā)現(xiàn)財務管理漏洞,健全財務管理制度,促使股級干部自我約束、自我完善,增強紀律觀念;有利于繼任者了解接任單位的真實情況,明確工作思路,盡快進入角色,保持工作的連續(xù)性。
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