今年以來(lái)，江蘇省南京市審計(jì)局堅(jiān)持將績(jī)效審計(jì)理念貫徹于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中，突出重點(diǎn)，精心實(shí)施，整體提升了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的科學(xué)內(nèi)涵。
加強(qiáng)職責(zé)管理執(zhí)行效果的績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)具有一定管理職能特別是具有行業(yè)管理或行政執(zhí)法的專(zhuān)業(yè)部門(mén)，將其管理職責(zé)和到位情況納入審計(jì)視野，對(duì)照職責(zé)進(jìn)行審計(jì)。在市殘疾人聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，對(duì)殘疾人就業(yè)保障金的征收管理情況進(jìn)行審查時(shí)，對(duì)照全市應(yīng)征企業(yè)數(shù)、及企業(yè)職工人數(shù)，用人單位安排殘疾人數(shù)等，對(duì)殘疾人就業(yè)保障金征收情況，利用稅收和社保數(shù)據(jù)的進(jìn)行了核查，發(fā)現(xiàn)殘疾人就業(yè)保障金征收管理系統(tǒng)作用發(fā)揮不足，少征、漏征情況數(shù)額較大，一定程度上影響了殘疾人事業(yè)的發(fā)展。審計(jì)認(rèn)真分析了原因，將審計(jì)情況用專(zhuān)報(bào)向市政府報(bào)告，受到市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并作了批示。目前殘疾人就業(yè)保障金的征收管理部門(mén)根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的批示及審計(jì)建議，著手進(jìn)行整改，出臺(tái)了殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法實(shí)施細(xì)則。
加強(qiáng)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)。主要是從專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源上追溯第一手?jǐn)?shù)據(jù)，從支出上落實(shí)最后使用效果。在對(duì)教育專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)中，首先對(duì)教育資金總體的運(yùn)行情況進(jìn)行分析，然后追蹤資金使用項(xiàng)目的效益情況，其中對(duì)某投資新建的重點(diǎn)中學(xué)進(jìn)行了審計(jì)，主要對(duì)新建校的決策的有效性及投資利用效率上進(jìn)行分析。該校在原設(shè)計(jì)概算下共84個(gè)班級(jí)，在校生4200人，接納寄宿學(xué)生1500至2000人。審計(jì)對(duì)近兩年的招生情況分析后發(fā)現(xiàn)，這個(gè)總投資額達(dá)到2.3億元的新校，從2007年開(kāi)始投入使用兩年后，平均招生人數(shù)只是原設(shè)計(jì)人數(shù)的41%，平均招生班級(jí)達(dá)到原設(shè)計(jì)班級(jí)的48%，住宿生665人，只達(dá)到原設(shè)計(jì)方案的38%，學(xué)生宿舍閑置較多。最終，審計(jì)作出了教學(xué)設(shè)施及學(xué)生宿舍目前利用率較低、教育資金投入效率不高的審計(jì)結(jié)論。
加強(qiáng)內(nèi)部管理制度執(zhí)行效果的績(jī)效評(píng)價(jià)。通過(guò)制度性的查遺補(bǔ)缺、運(yùn)行效果的審查，分析單位內(nèi)部管理的實(shí)際效果，促進(jìn)單位建立規(guī)范完善的管理機(jī)制。對(duì)某開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)圍繞國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)投資管理情況予以分析，指出該地區(qū)未建立投資管理臺(tái)帳和實(shí)施分類(lèi)管理，未能及時(shí)反映出被投資公司股權(quán)投資管理情況、股權(quán)收益、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況、財(cái)務(wù)效益、償債能力、發(fā)展能力等狀況。審計(jì)后及時(shí)向被審計(jì)單位提出了要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整，及時(shí)構(gòu)建具有抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的投融資機(jī)制的建議。審計(jì)建議得到了被審計(jì)單位的高度重視，審計(jì)期間，該開(kāi)發(fā)區(qū)就根據(jù)審計(jì)建議成立了投融資管理辦公室，并建立了《投資管理有關(guān)規(guī)定》、《招商引資管理有關(guān)規(guī)定》等。（吳文嘉）
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