近日，山東省日照市紀(jì)委、市委組織部、市審計(jì)局、監(jiān)察局、人事局、財(cái)政局等六部門(mén)聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審計(jì)監(jiān)督的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的審計(jì)監(jiān)督，提高干部選拔任用工作的公信度和滿意度。
一是加大任期內(nèi)審計(jì)比重，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的時(shí)效性。為解決審計(jì)監(jiān)督在時(shí)間上的滯后性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任滿一年半即可安排任期內(nèi)審計(jì)，任滿三年的必須進(jìn)行審計(jì)。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)相結(jié)合的路子，做到一次審計(jì)滿足多種需要。積極推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合的路子，凡與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)、問(wèn)題線索清楚、且需要及時(shí)查證的事項(xiàng)，都可由審計(jì)機(jī)關(guān)以專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的方式組織實(shí)施。對(duì)需重點(diǎn)掌握情況的干部，努力做到“先審后提”、“先審后離”。
二是突出審計(jì)重點(diǎn)，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的針對(duì)性。在審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容的把握上，既重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況和財(cái)政收支的真實(shí)性、合法性、效益性，又加強(qiáng)對(duì)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)履行宏觀經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)情況以及個(gè)人廉潔自律情況的審計(jì)；在審計(jì)涉及單位的把握上，堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ)，對(duì)與干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任直接相關(guān)和有緊密關(guān)系的單位進(jìn)行延伸審計(jì)，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的針對(duì)性。
三是科學(xué)界定責(zé)任，增強(qiáng)審計(jì)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性?？茖W(xué)區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)各自的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，一般情況下，在決策方面造成的問(wèn)題，凡是經(jīng)黨委會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)集體研究的事項(xiàng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)主管責(zé)任；雖經(jīng)黨委會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)集體研究，但屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記一人主導(dǎo)決策的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)直接責(zé)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)共同主導(dǎo)決策的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)共同負(fù)直接責(zé)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記應(yīng)履行“一把手”把關(guān)、監(jiān)督職責(zé)而未認(rèn)真履行的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)主管責(zé)任或直接責(zé)任；應(yīng)經(jīng)而未經(jīng)集體研究的事項(xiàng)，由實(shí)際決定者負(fù)直接責(zé)任。集體研究決定后，在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的，由具體承辦者負(fù)直接責(zé)任。對(duì)審計(jì)對(duì)象履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況分“好”、“較好”、“一般”、“差”4個(gè)等次進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，作為有關(guān)部門(mén)評(píng)價(jià)干部工作實(shí)績(jī)與廉政表現(xiàn)、加強(qiáng)干部管理的重要參考依據(jù)。
四是強(qiáng)化督促整改，增強(qiáng)糾正問(wèn)題的嚴(yán)肅性。審計(jì)結(jié)果報(bào)告形成后，市和區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)根據(jù)審計(jì)結(jié)果與審計(jì)對(duì)象進(jìn)行談話，提出明確的整改要求。對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律好的，予以充分肯定；對(duì)存在一般性問(wèn)題的，開(kāi)展批評(píng)教育；對(duì)問(wèn)題較多但不夠黨紀(jì)政紀(jì)處分的，根據(jù)情況進(jìn)行誡勉談話，或做出延長(zhǎng)試用期、降職、免職等組織處理；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分，或移交司法機(jī)關(guān)處理。審計(jì)結(jié)果報(bào)告形成后三個(gè)月內(nèi)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)對(duì)象的整改情況進(jìn)行一次跟蹤督查，做出評(píng)價(jià)結(jié)論，并提出限期整改的要求，經(jīng)督查、檢查仍達(dá)不到要求的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
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