近日，浙江省象山縣審計(jì)局受象山縣人民政府委托，向象山縣第十六屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議作了《象山縣2008年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告》。象山縣人大常委會(huì)認(rèn)為，今年的“同級(jí)審”報(bào)告以全部政府性資金審計(jì)為主線(xiàn)，堅(jiān)持“揭露問(wèn)題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績(jī)效”的審計(jì)工作思路，突出民生審計(jì)、績(jī)效審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制、管理、執(zhí)行及結(jié)果的全過(guò)程審計(jì)，工作思路清晰，審計(jì)覆蓋面廣，重點(diǎn)突出?！巴?jí)審”報(bào)告內(nèi)容充實(shí)，數(shù)據(jù)翔實(shí)，反映和揭露的問(wèn)題有力度，有深度，所提出的審計(jì)建議有針對(duì)性和可操作性，審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“免疫系統(tǒng)”的功能得到了較好的體現(xiàn)，并努力實(shí)現(xiàn)了三方面的突破。
審計(jì)內(nèi)容上的突破。在原來(lái)常規(guī)性的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)基礎(chǔ)上，今年在審計(jì)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)了“三大突破”。第一，關(guān)注財(cái)政資金的安全性和效益性，把政府投融資情況作為審計(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容，對(duì)政府負(fù)債的規(guī)模、舉債的程序、投資的績(jī)效進(jìn)行全程審計(jì)。第二，加大稅收政策執(zhí)行的審計(jì)調(diào)查，反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與自主創(chuàng)新稅收政策的執(zhí)行情況，特別是國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)出口退稅政策的執(zhí)行及對(duì)出口企業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的影響。第三，注重政府專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)，特別是全縣擴(kuò)大內(nèi)需資金和民本民生專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用和績(jī)效情況的跟蹤審計(jì)，反映五項(xiàng)社保、新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)、促進(jìn)再就業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)資金在籌集、使用、管理中存在的新情況和新問(wèn)題，并及時(shí)督促整改。
審計(jì)手段上的突破。改變?cè)瓉?lái)計(jì)算機(jī)僅作為輔助審計(jì)的現(xiàn)狀，將電子數(shù)據(jù)采集與手工數(shù)據(jù)采集結(jié)合起來(lái)，充分運(yùn)用AO功能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽樣分析，提高審計(jì)效率和質(zhì)量。如在開(kāi)展對(duì)財(cái)稅部門(mén)審計(jì)的同時(shí)，應(yīng)用AO計(jì)算機(jī)審計(jì)系統(tǒng)對(duì)國(guó)庫(kù)集中收付系統(tǒng)、地稅稅收系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢索分析，收到了很好的效果。
審計(jì)報(bào)告上的突破。突破原來(lái)審計(jì)報(bào)告內(nèi)容不全面、揭露問(wèn)題不深刻的狀況，今年的“同級(jí)審”報(bào)告綜合了審計(jì)查明的所有問(wèn)題，并提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議；同時(shí)，將審計(jì)的情況和內(nèi)容如實(shí)向縣人大、縣政府反映，為人大監(jiān)督和政府決策提供了更全面的依據(jù)。
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