在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，云南省施甸縣審計局把科學(xué)發(fā)展觀作為審計工作的靈魂和指南，牢固樹立科學(xué)審計理念，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作方針，將推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮審計在國家經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的“免疫系統(tǒng)”功能，以加強(qiáng)科學(xué)管理和創(chuàng)新審計技術(shù)方法為著力點，全面提高依法審計能力和審計工作水平，切實做到“四個適應(yīng)”，搞好“五個轉(zhuǎn)變”，樹立“五種理念”，實現(xiàn)“兩個突破”，提升“三種能力”，使審計工作在以加快和深化審計轉(zhuǎn)型為核心內(nèi)容的創(chuàng)新中，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，切實為依法治縣、依法行政和推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好保障服務(wù)。
做到“四個適應(yīng)”。一是適應(yīng)審計對象、審計內(nèi)容的變革要求，牢牢抓住全部政府性資金審計這一審計轉(zhuǎn)型重點，促進(jìn)建立新型公共財政管理體制，使政府預(yù)算更加透明、更加規(guī)范，把改革創(chuàng)新的重點放在擴(kuò)大對全部政府性資金審計的成效上，進(jìn)而逐步探索對全部政府性資產(chǎn)的審計監(jiān)督。二是適應(yīng)審計目標(biāo)、審計方向的變革要求，牢牢抓住績效審計這一審計轉(zhuǎn)型的方向，著力推進(jìn)宏觀服務(wù)型績效審計實踐，把改革創(chuàng)新的重點放在提高績效審計技術(shù)方法的先進(jìn)性和實用性、提高審計評價的科學(xué)性和合理性、提高審計成果運(yùn)用的實效性和綜合性上。三是適應(yīng)審計手段、審計方式的變革要求，牢牢抓住計算機(jī)審計這一審計轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，把改革創(chuàng)新的重點放在進(jìn)一步促進(jìn)計算機(jī)技術(shù)與審計工作的融合運(yùn)用上。四是適應(yīng)現(xiàn)代審計對審計組織結(jié)構(gòu)、審計運(yùn)行模式的變革要求，牢牢抓住審計管理這一關(guān)系審計轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，把改革創(chuàng)新的重點放在構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代審計要求的審計管理機(jī)制上。
搞好“五個轉(zhuǎn)變”。一是在審計目標(biāo)上，由注重發(fā)揮審計的防護(hù)性作用向注重發(fā)揮建設(shè)性作用轉(zhuǎn)變。全面把握監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，確立在服務(wù)中實現(xiàn)有效監(jiān)督、在服務(wù)中推進(jìn)審計轉(zhuǎn)型、在服務(wù)中體現(xiàn)審計價值的觀點，切實為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供審計服務(wù)。二是在審計內(nèi)容上，由注重真實性、合法性為主向真實性、合法性、績效性并重并突出績效審計轉(zhuǎn)變。三是在審計手段上，由以手工審計為主向以計算機(jī)審計為主轉(zhuǎn)變。四是在審計組織方式上，從注重發(fā)揮局部作用向發(fā)揮整體效能轉(zhuǎn)變。五是在審計質(zhì)量上，從粗放型向嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致型轉(zhuǎn)變。
樹立“五種理念”。一是樹立科學(xué)審計理念。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動改革為出發(fā)點和落腳點，提高主動性，發(fā)揮建設(shè)性，擴(kuò)大開放性，全面履行法定職責(zé)。二是樹立民本審計理念。在把握人民群眾需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出公共財政、公共服務(wù)、公共管理、公共環(huán)境等方面的審計監(jiān)督。三是樹立服務(wù)大局的理念。準(zhǔn)確把握、有效貫徹黨委、政府的工作意圖，使審計工作重點與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心、社會議論的焦點、熱點問題相一致。四是樹立責(zé)任審計理念。加大對政府及政府部門職責(zé)履行情況和資金使用績效的審計監(jiān)督，敢于問責(zé)，善于問效，服務(wù)宏觀政策，促進(jìn)管理規(guī)范。五是樹立文明審計理念。進(jìn)一步營造依法有序、和諧高效的審計環(huán)境，推進(jìn)審計理念、審計技術(shù)、審計行為的文明，構(gòu)建和諧的審計關(guān)系。
實現(xiàn)“兩個突破”。一是在全部政府性資金審計上創(chuàng)新并有新的突破。要積極探索和深化對全部政府性資金審計相適應(yīng)的審計管理運(yùn)行機(jī)制。二是在績效審計上創(chuàng)新并有新的突破。要從全部政府性資金審計、政策評價審計、民生民本審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、國家建設(shè)項目績效審計和專項資金審計及審計調(diào)查等六個方面入手，圍繞黨委政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心的熱點、焦點問題，實施一批具有現(xiàn)代審計特征的績效審計項目。
提升“三種能力”。一是在進(jìn)一步加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，提升審計的戰(zhàn)斗力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)作，提升審計的公信力。三是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和干部隊伍建設(shè)，提升審計的執(zhí)行力。
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