今年3月，湖北省審計廳派出審計組對南漳縣預算執(zhí)行情況進行了審計，并在《湖北省審計廳關(guān)于2008年年度預算執(zhí)行和其他財政收支的審計結(jié)果報告》中對南漳縣民政部門擠占挪用民政專項資金和衛(wèi)生部門擠占挪用衛(wèi)生事業(yè)費的違規(guī)問題進行了通報。審計結(jié)果報告下發(fā)后，南漳縣政府高度重視，組織紀檢監(jiān)察、財政、審計、民政、衛(wèi)生等部門負責人召開專題會議，認真研究整改措施，為進一步加強專項資金管理，規(guī)范專項資金使用，使有限的資金發(fā)揮最大的效益，防止擠占挪用專項資金行為再度發(fā)生，近日，該縣下發(fā)了《南漳縣民政專項資金管理辦法》和《關(guān)于進一步加強衛(wèi)生事業(yè)費管理的通知》兩個文件。
文件要求，專項資金管理堅持公開、公平、公正、透明的原則，民政、衛(wèi)生部門在縣國庫集中收付局按照專項資金的性質(zhì)和用途開設(shè)賬戶，嚴格實行專戶管理、專賬核算、?？顚Ｓ?。
文件規(guī)定，在資金的撥付上，相關(guān)部門根據(jù)預算批復，及時做好資金安排，編制專項資金使用計劃；對涉及人頭類的專項資金，由部門提交撥款申請及發(fā)放名冊，縣財政審核后將資金直接撥入相應賬戶；對涉及項目的專項資金，提交撥款申請及項目資金分配方案，縣財政審核后將資金直接撥付到相關(guān)項目或單位，對實行政府采購的項目，資金直接撥入政府采購資金專戶，按政府采購程序運作；除救災應急資金外，民政部門不按要求提供資金使用計劃、資金分配方案和發(fā)放名冊或提供虛假資料，縣財政部門一律不予撥付資金。
文件規(guī)定在專項資金的使用中做到“六嚴格六嚴禁”，即嚴格執(zhí)行專項資金規(guī)定的用途，嚴禁擅自改變專項資金使用方向；嚴格執(zhí)行專項資金規(guī)定的范圍和標準，嚴禁超標準、超范圍使用專項資金；嚴格執(zhí)行專戶管理辦法，嚴禁串戶使用專項資金；嚴格執(zhí)行?？顚Ｓ靡?guī)定，嚴禁擠占挪用專項資金；嚴格執(zhí)行國庫集中支付規(guī)定，屬于人頭類的采用“一卡通”直接打入個人賬戶，屬于項目類的資金直達項目或單位，嚴禁現(xiàn)金支付或變相套取資金；嚴格執(zhí)行會簽制度，專項資金出戶必須經(jīng)財政、民政兩家聯(lián)合審批并簽署意見后，國庫集中收付部門才能支付，嚴禁不經(jīng)批準擅自動用專項資金。
對違反財經(jīng)紀律，弄虛作假、騙取、截留、挪用專項資金，或擅自改變專項資金用途的行為，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)，追究相關(guān)責任人的責任。 （閆光武）
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