今年 8月中旬至9月初,江蘇省無錫市經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組首次組織了對全市9個縣區(qū)經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會議)的督查,由市委組織部、市紀委、市審計局聯(lián)合組成督查組,通過聽取情況、查看資料、召開座談會等方式,對各地組織領(lǐng)導(dǎo)、制度體系、工作機制、結(jié)果運用、審計質(zhì)量等情況進行督導(dǎo)檢查。督查過程中,市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位全面總結(jié)了各地區(qū)好的經(jīng)驗和做法,指導(dǎo)各地相互借鑒;客觀分析了工作中存在的問題和不足,提出了許多針對性、建設(shè)性的意見和建議,對于各地區(qū)進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),提升經(jīng)濟責任審計工作的質(zhì)量和水平,發(fā)揮了積極作用。
促進黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視。經(jīng)過多年的發(fā)展,各縣區(qū)已經(jīng)形成了完備的組織體系和工作機制,地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟責任審計工作普遍高度重視。督查過程中,督查組深入闡述了《經(jīng)濟責任審計條例》即將出臺背景下經(jīng)濟責任審計工作的意義和作用,提出了更新、更高的要求,明確經(jīng)濟責任審計工作只能加強、不能削弱。各地黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)紛紛表示,要全面貫徹省委、省政府《關(guān)于新形勢下加強經(jīng)濟責任審計工作的意見》,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),親自聽取經(jīng)濟責任審計情況匯報,研究探討工作思路和策略,幫助解決工作中出現(xiàn)的問題,把經(jīng)濟責任審計工作不斷推向前進。
推動成員單位密切配合。各市(縣)區(qū)紀檢監(jiān)察、組織人事、財政審計和資產(chǎn)管理等部門在工作中能各司其職,又相互協(xié)調(diào)配合,總體情況良好。通過督查,進一步促進了成員單位之間的協(xié)作。在審計結(jié)果運用方面,各縣區(qū)普遍提高了對結(jié)果運用重要性的認識,明確要把審計結(jié)果運用作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,加強部門之間的聯(lián)動,不斷深化結(jié)果運用。在審計問題整改方面,各地表示將進一步密切配合,形成合力,由紀委、組織部、審計局等部門聯(lián)合,在推進面上整改的同時,對重點單位和重點問題進行跟蹤督辦,促進審計發(fā)現(xiàn)的問題都整改到位。部分縣區(qū)還將完善紀委書記牽頭、多部門參與的通報、質(zhì)詢辦法,探索創(chuàng)新問責機制。
指導(dǎo)審計計劃科學(xué)安排。從各地審計項目安排情況看,一些地區(qū)對 “逢離必審”制度的理解還存在誤區(qū),離任審計的比重較大,任中審計的比例偏低。通過督查,一些地區(qū)明確表示,要認真執(zhí)行《江蘇省經(jīng)濟責任審計項目計劃管理辦法》的規(guī)定,按照“突出重點,統(tǒng)籌兼顧”的原則,科學(xué)安排年度審計任務(wù),采取分期分批滾動式安排,既兼顧到審計覆蓋面,又確保重點審計對象占一定比例,做到應(yīng)審必審。同時要前移經(jīng)濟責任審計的監(jiān)督關(guān)口,加大任中審計項目的比重,確保任中審計的比例達到和超過省級要求。
幫助審計部門解決困難。督查發(fā)現(xiàn),隨著經(jīng)濟責任審計的不斷發(fā)展,審計部門的工作量大幅增加,審計任務(wù)繁重和審計力量相對不足的矛盾較為突出,尤其是幾個城區(qū)由于歷史上受到人員編制的限制,這一矛盾更加尖銳。督查組就此問題要求地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要關(guān)心支持審計部門,幫助解決一些實際困難。多個地區(qū)表示,要采取措施加強審計隊伍建設(shè),在編制嚴格控制的情況下,將優(yōu)先安排招錄審計人員,并積極創(chuàng)造條件,強化審計人員的培訓(xùn),緩解審計力量相對不足的矛盾。同時要加大支持力度,進一步改善審計部門的工作條件,推進計算機輔助審計,不斷提高審計工作效率。(朱一龍)
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