為深入貫徹落實(shí)《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，充分發(fā)揮審計機(jī)關(guān)“免疫系統(tǒng)”功能，近期，江蘇省連云港市審計局結(jié)合當(dāng)前江蘇沿海大開發(fā)的形勢和港城發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)造性地開展審計工作，以“六大舉措”為江蘇沿海開發(fā)保駕護(hù)航。
調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。為順應(yīng)江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略要求，該局提出構(gòu)建“大審計”的總體目標(biāo)，把審計監(jiān)督同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面工作緊密結(jié)合起來，把開展投資審計、精準(zhǔn)審計、效益審計、計算機(jī)審計作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，擺上突出位置，加以全面推進(jìn)、強(qiáng)力推動。按照這一發(fā)展戰(zhàn)略，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，該局正在著手編制全市審計事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，以更好地順應(yīng)沿海開發(fā)需要。
優(yōu)化組織協(xié)調(diào)。成立由局長親自掛帥的服務(wù)沿海大開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)沿海開發(fā)中需要審計部門服務(wù)的各項具體工作，協(xié)調(diào)處理好沿海開發(fā)中可能遇到的各種矛盾。近期，該局還將聯(lián)合市國土局等部門到沿海開發(fā)的主戰(zhàn)場——徐圩開發(fā)區(qū)現(xiàn)場集體辦公一次，及時會商解決這些單位和區(qū)域在沿海開發(fā)中遇到的一些重大審計服務(wù)問題，切實(shí)把零距離對接、零距離聽取意見、零距離服務(wù)真正落到實(shí)處。
強(qiáng)化專項服務(wù)。對市科教園區(qū)建設(shè)、徐圩開發(fā)區(qū)建設(shè)等涉及沿海開發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，都明確專門領(lǐng)導(dǎo)、專門人員進(jìn)行對接服務(wù)，并實(shí)行長期駐點(diǎn)制度，對一些工程項目造價把關(guān)、招投標(biāo)程序、資金撥付等方面，提供一對一的專門服務(wù)。在徐圩開發(fā)區(qū)，該局還加強(qiáng)了對該機(jī)構(gòu)內(nèi)控機(jī)制的指導(dǎo)，以幫助徐圩指揮部及早正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，對涉及沿海開發(fā)的投融資平臺建設(shè)、環(huán)?？冃гu估等方面，市局也積極主動靠前，及時提供對接服務(wù)。
加大投資審計。積極爭取省審計廳授權(quán)該局對連云港港15萬噸航道進(jìn)行審計監(jiān)督，督促加快建設(shè)進(jìn)度，節(jié)約資金投入；另外，該局還積極申請省審計廳盡快啟動對連云港港30萬噸航道的跟蹤服務(wù)，以提高該項目投資績效。同時，為進(jìn)一步做好沿海開發(fā)重點(diǎn)投資項目的審計服務(wù)，該局專門出臺了《連云港市投資審計操作辦法》，有針對性地做好沿海開發(fā)投資項目的跟蹤服務(wù)工作，從資金源頭抓起，著眼于投資項目的效益與效果，逐步建立健全重點(diǎn)資金和重點(diǎn)項目的跟蹤審計監(jiān)督制度。
進(jìn)行項目傾斜。為進(jìn)一步做好沿海開發(fā)的審計服務(wù)工作，該局要求全市審計機(jī)關(guān)在排定明年的年度項目計劃時，要根據(jù)沿海開發(fā)的實(shí)際，根據(jù)本地區(qū)發(fā)展需要，科學(xué)排定項目計劃，確保有利于沿海大開的項目全部排進(jìn)。對一些重要項目、特殊項目，根據(jù)需要，可以隨時提供支持和服務(wù)；對一些重要投資項目，只要有需要，審計部門可以隨時提供跟蹤審計。目前，這些措施正在向有關(guān)單位和地區(qū)征求意見。
優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。重點(diǎn)是建立審計項目綠色通道制度，對涉及沿海開發(fā)的投資項目，優(yōu)先立項，優(yōu)先進(jìn)點(diǎn)，優(yōu)先審定。在保證審計質(zhì)量的同時，對沿海開發(fā)的投資項目，簡化立項、報批等程序，做到急事急辦，特事特辦，對符合條件的隨到隨辦。在審計組人員確定上，可以高規(guī)格配備，必要時由審計部門請社會審計力量參加；對項目的三級復(fù)核程序和審定會制度，可以根據(jù)需要，隨時單獨(dú)進(jìn)行，確保以最佳的效率服務(wù)沿海大開發(fā)。（楊 勇 李海濤）
|
