近年來,江蘇省揚(yáng)州市廣陵區(qū)審計(jì)局在對(duì)政府投資建設(shè)的500多個(gè)工程項(xiàng)目審計(jì)中,確定了“嚴(yán)把五關(guān)”的跟蹤審計(jì)思路,有效地節(jié)約了財(cái)政性建設(shè)資金0.99億元。
嚴(yán)把工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)關(guān)。及時(shí)介入重大項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)工作,適時(shí)提醒建設(shè)方選擇法定的招投標(biāo)方式,幫助建設(shè)單位把關(guān)選擇信譽(yù)良好、報(bào)價(jià)合理、方案科學(xué)的施工隊(duì)伍,同時(shí)抽取部分重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督,保證了重大工程項(xiàng)目建設(shè)的合法性和施工單位選擇的公正性。
嚴(yán)把經(jīng)濟(jì)合同制定簽訂關(guān)。在合同的制定和簽訂過程中,幫助建設(shè)單位研究合同中條款的合理性,分析執(zhí)行過程中可能發(fā)生的分歧并努力加以避免,重點(diǎn)檢查有無損害政府和社會(huì)利益的條款,同時(shí)也關(guān)注影響投資者合法權(quán)益的條款,為經(jīng)濟(jì)合同的正常順利履行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
嚴(yán)把跟蹤項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)關(guān)。在重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場跟蹤中,對(duì)工程量進(jìn)行實(shí)際測算,對(duì)施工中的輔助設(shè)施逐項(xiàng)登記,重點(diǎn)檢查施工過程中的隱蔽項(xiàng)目,要求建設(shè)單位做好簽證項(xiàng)目的認(rèn)定工作,并留下現(xiàn)場影像資料備查。同時(shí)對(duì)工程使用的主材質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)檢查,詳細(xì)記錄材料的品牌、規(guī)格、型號(hào)、產(chǎn)地,對(duì)一時(shí)難以確定的稀有材料價(jià)格,主動(dòng)配合建設(shè)方進(jìn)行市場詢價(jià),通過多方比價(jià)研究確定材料單價(jià)。
嚴(yán)把工程項(xiàng)目結(jié)算決算關(guān)。在結(jié)算決算審核過程中,參審人員認(rèn)真收集項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)資料,形成完整的結(jié)算決算資料,緊扣重點(diǎn),逐項(xiàng)分析,把好結(jié)算初審關(guān)、工程量計(jì)算復(fù)核關(guān)、定額套用與取費(fèi)審核關(guān)、簽證單認(rèn)定關(guān),通過對(duì)四關(guān)的把握,使工程造價(jià)進(jìn)一步接近實(shí)際。
嚴(yán)把資金安全高效運(yùn)行關(guān)。為促進(jìn)建設(shè)資金的安全、高效使用,該局利用財(cái)政財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的契機(jī),選擇重點(diǎn)拆遷項(xiàng)目、重大建設(shè)項(xiàng)目的資金收支進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督,同時(shí)通過多種形式幫助或建議建設(shè)單位做好資金的平衡預(yù)算,提早關(guān)注資金不能及時(shí)到位帶來的負(fù)面影響。(李根平)
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