近幾年來,湖北省秭歸縣審計局采取“三管模式”,即: 創(chuàng)建“一體多翼”的機(jī)關(guān)工作管理模式, 創(chuàng)建項目質(zhì)量“鏈條式”控制管理模式, 創(chuàng)建廉政建設(shè)“流水型”管理模式,收到很好的效果。該局先后被評為省級文明單位、市、縣兩級“五好基層”黨組織、紅旗黨組織;“人民滿意機(jī)關(guān)”;黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、平安單位等,并年年被評為宜昌市審計系統(tǒng)先進(jìn)單位和縣級綜合考核先進(jìn)單位。
創(chuàng)建“一體多翼”的機(jī)關(guān)工作管理模式。所謂“一體多翼”就是以文明創(chuàng)建為主體,打造四型機(jī)關(guān)。即:以人為本抓教育,打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān);營造氛圍抓龍頭,打造和諧型機(jī)關(guān);嚴(yán)格要求抓規(guī)范,打造廉政型機(jī)關(guān);比學(xué)超幫抓活動,打造優(yōu)政型機(jī)關(guān)。形成了主體突出、支體明晰、相互銜接、有條不紊、規(guī)范有序運(yùn)作的良好局面,達(dá)到了事半功倍的效果。
創(chuàng)建項目質(zhì)量“鏈條式”控制管理模式。項目質(zhì)量是審計工作的生命線,為提升項目質(zhì)量,規(guī)范審計人員的行為,創(chuàng)建了項目質(zhì)量“鏈條式”控制運(yùn)用模式。這一模式分為三小模塊:第一,創(chuàng)建實(shí)施項目指導(dǎo)運(yùn)用模塊。將常規(guī)的審計業(yè)務(wù)劃為財政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和固定資產(chǎn)投資審計三大塊,每一塊分別制定了審計實(shí)施辦法、審計工作套路、審計實(shí)施綱要,這三模塊相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充,構(gòu)成一個有機(jī)的整體,成為指導(dǎo)審計人員實(shí)施審計的操作運(yùn)用模式,達(dá)到了綱舉目張的效果。第二,創(chuàng)建實(shí)施項目管理運(yùn)用模塊。這一模塊將審計作業(yè)流程劃為源頭、源中、源尾三個階段,進(jìn)行階段性管理和考核,成為制約、限制審計人員在實(shí)施審計項目過程中有所為、有所不為的“緊箍咒”。第三,創(chuàng)建了項目績效評價及考核獎懲運(yùn)用模塊。創(chuàng)建這一模塊的目的在于保證指導(dǎo)模塊和管理模塊在實(shí)施中產(chǎn)生預(yù)期的理想效果,增強(qiáng)了審計人員的自主創(chuàng)新的能動性和實(shí)施項目、提升質(zhì)量的責(zé)任性。
創(chuàng)建廉政建設(shè)“流水型”管理模式。廉政建設(shè)是審計工作的生命線,為此秭歸縣審計局制定了《秭歸縣審計局黨風(fēng)廉政責(zé)任制》及實(shí)施細(xì)則,明確局黨支部、領(lǐng)導(dǎo)干部、審計組在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任,并層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,由局長與副局長、副局長與分管股室負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》;局長與審計組簽訂審計項目承諾書。從被審計單位反饋、審計監(jiān)察回訪和電子網(wǎng)絡(luò)上自由評議的情況來看,審計機(jī)關(guān)和審計人員沒有任何不廉潔行為。(郭志)
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