為加強村（社區(qū)）基層組織和干部隊伍建設(shè)，促進(jìn)基層干部勤政廉政，近日，山東省青州市經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議制定了《青州市村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計暫行辦法》。該辦法共5章20條，主要有以下五方面的特點。
明確了審計對象和審計時點。辦法規(guī)定，全市村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為審計監(jiān)督對象，在任期屆滿或者任期內(nèi)有辭職、退休等事項時都要進(jìn)行經(jīng)濟責(zé)任審計；對經(jīng)濟總量較大、財務(wù)收支頻繁的重點村（社區(qū)）進(jìn)行任中經(jīng)濟責(zé)任審計。
明確了審計的組織管理方式。年初，該市經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議制定審計計劃，由市政府批準(zhǔn)后，市審計局負(fù)責(zé)全市村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計工作的實施，聯(lián)席會議成員單位共同做好審計結(jié)果的運用。
明確了審計的內(nèi)容和重點。重點檢查主要負(fù)責(zé)人任期內(nèi)村（社區(qū)）的集體資產(chǎn)保值增值、債務(wù)增減、人均純收入變化等情況；財務(wù)收支的真實性、合法性，財務(wù)公開的透明性；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成情況；群眾關(guān)注的熱點問題；審查主要負(fù)責(zé)人任職期間所在單位財務(wù)收支工作目標(biāo)完成情況，以及遵守國家財經(jīng)法規(guī)和廉政建設(shè)情況等。
明確了審計實施程序。該辦法從計劃制定、通知送達(dá)、審計取證、提交報告、征求意見、結(jié)果處理等幾個方面對審計實施程序作了明確規(guī)定，并特別強調(diào)“在實施經(jīng)濟責(zé)任審計之前，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公示被審計對象、審計時間、審計組的聯(lián)系方式等有關(guān)事項”，做到陽光審計。
明確了審計評價與責(zé)任界定、處理辦法。審計評價主要圍繞被審計單位主要負(fù)責(zé)人任職期間決策能力、行政或者經(jīng)營效果、管理水平以及廉潔自律等情況進(jìn)行，對其經(jīng)濟行為中應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任劃分為直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)的違反財政財務(wù)收支行為，依法進(jìn)行處理；對查出的違法違規(guī)行為，移交有關(guān)主管單位進(jìn)行糾正和追究責(zé)任；對發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。（邵磊）
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