近年以來,浙江省象山縣審計局以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十七大精神,認真開展黨員先進性教育和學習實踐科學發(fā)展觀活動,不斷強化隊伍的思想政治建設、能力建設和作風建設,以“建一流隊伍、抓一流管理、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績”為目標,著力于建設“服務型、效能型、學習型、創(chuàng)新性、廉潔型、和諧型”機關,努力打造富有“創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”的品牌型審計機關,使審計干部隊政治思想素質(zhì)和業(yè)務水平得到了極大提高。
著眼于領導班子建設,充分發(fā)揮班子成員的表率帶頭作用。一直以來,象山縣審計局領導班子始終奉行“喊破嗓子,不如做出樣子”,把班子建設擺在隊伍建設的中心位置,以黨的建設促班子建設,以班子建設促審計發(fā)展,要求每個班子成員思想上統(tǒng)一,工作上相互支持配合,生活上相互關心,紀律上嚴格要求。一是堅持貫徹執(zhí)行民主集中制原則,凡是重大問題,都進行集體討論,班子民主決策,不搞臨時動議和“一言堂”,確保了決策的民主化、科學化和在實施過程中不走樣;二是班子成員之間在工作上相互支持,分工不分家,重大任務齊心協(xié)力共同完成;三是堅持民主生活會制度,局領導班子每年召開兩次民主生活會,開展批評與自我批評,形成團結共事的氛圍;四是堅持審計辦公會議制度,集思廣益,降低審計風險。
著眼于學習教育培訓,積極提升黨員干部的政治業(yè)務素養(yǎng)。長期以來,象山縣審計局堅持把學習、教育、培訓作為提高干部綜合素質(zhì)的有效途徑,當作一項“硬任務”常抓不懈。首先是抓好理論學習。該局結合深入學習馬克思主義理論、科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等,通過系統(tǒng)化的學習,使全體黨員干部理論知識得到了提高,思想上受到了教育,作風上得到了改進。在保證學習時間的同時,做到“七有”:有學習計劃、有學習資料、有學習筆記、有體會文章、有輔導提綱、有學習專欄、有學習記載。其次是完善各項學習制度,建立健全政治業(yè)務學習制度,進一步明確了學習內(nèi)容、考評方式、獎懲等具體要求,每年列支專項經(jīng)費,有計劃、有組織地對審計干部進行業(yè)務培訓,確保全局每位審計干部每年都能參加一次以上由上級審計機關組織的為期一周左右的業(yè)務培訓活動,進一步優(yōu)化審計人員的知識結構和專業(yè)結構,切實提高政治鑒別能力、依法行政能力、學習創(chuàng)新能力和溝通協(xié)調(diào)能力,成為現(xiàn)代審計所需要的一專多能的復合型人才。再次是根據(jù)需求有的放矢地學習。把“學知識與長本領,拿文憑與強素質(zhì),長才干與有作為”協(xié)調(diào)起來,本著“干什么學什么、缺什么補什么”的原則,設置共同學習內(nèi)容和個人自學內(nèi)容,把每一次政治業(yè)務學習都視為一次提高的機會,促進專業(yè)知識的增長。最后是充分利用審計科研這一平臺,在每年年初召開專題會議研究確定當年的調(diào)研課題,并由領導班子成員帶領分管科室的審計干部開展相應課題的調(diào)查研究,或落實具體人員深入審計第一線,對縣委、縣府關注的重點和社會熱點問題開展專題調(diào)研,要求每位領導班子成員每年完成撰寫調(diào)研文章1篇以上,不僅為上級領導的宏觀決策提供審計依據(jù),而且還進一步帶動和提升了全局審計干部理論研究能力和綜合素質(zhì),使得這一形式成為檢驗機關干部學習成果的重要途徑。2000年以來,該局已經(jīng)連續(xù)10年被評為象山縣先進黨組理論學習中心組,特別是自去年10月份以來,該局班子成員已先后有5篇理論研討文章被國家審計署錄用,其中《加快推進農(nóng)業(yè)審計轉型的思考》和《創(chuàng)新審計建議模式的實踐與思考》兩篇論文還發(fā)表于浙江省審計廳的內(nèi)刊《調(diào)查與思考》,《政府外債管理的問題與對策研究》等兩項課題在浙江省審計廳組織的2009年一般審計科研課題立項評比中位列寧波各縣、市(區(qū))前兩名。
著眼于爭先評優(yōu)創(chuàng)新,充分營造奮發(fā)向上的良好工作氛圍。為把審計機關的思想作風建設進一步引向深入,象山縣審計局結合實際堅持開展評先表彰活動,如優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀公務員、文明科室、先進個人等活動。一系列活動的開展,機關面貌、審計干部的精神風貌發(fā)生了根本轉變,涌現(xiàn)出一批政治思想過硬、工作作風扎實、工作實績突出的先進典型,為機關干部樹立了身邊的典型、學習的標桿,激發(fā)了審計人員的政治熱情和工作積極性,同時,制定衡量審計干部能力水準的目標考核制度和強化干部隊伍能力建設的績效獎勵制度,結合審計工作目標考核,適當改善審計人員福利待遇,在最大程度上激發(fā)審計人員的潛能和活力,提高審計隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力,確保審計隊伍的穩(wěn)定,從而在機關形成了“工作重擔大家挑,人人身上有指標”的工作格局。據(jù)統(tǒng)計,2008年1月至2009年6月,該局上報審計信息、專題報道135篇,轉發(fā)、錄用201篇(次),錄用率達149%,其中審計署錄用8篇(次),浙江省審計廳轉發(fā)、錄用95篇(次),寧波市審計局錄用123篇(次),象山縣委、縣府錄用27篇(次),信息撰寫量、采用量和采用率與同期相比均實現(xiàn)了很大突破;象山縣委主要領導在45篇審計報告中累計批示58次,被批示率達到129%,審計整改情況也引起了象山縣委、縣府的高度重視,促使出臺相關制度20余項。
著眼于黨風廉政建設,牢固樹立清正廉潔的審計干部形象。象山縣審計局始終將廉政建設作為審計工作的底線,認真落實黨風廉政建設責任制,嚴格政治紀律,加強廉政建設,自覺接受各方監(jiān)督。通過簽訂黨風廉政建設責任書,明確具體的目標、內(nèi)容和要求,確保審計一線人員勤政廉政、秉公執(zhí)法;通過修訂《象山縣固定資產(chǎn)投資項目審計質(zhì)量控制制度》,明確要求每一個基建項目實行一個局領導聯(lián)系責任制,并達到保時、保質(zhì)、保廉的“三?!睂徲嬞|(zhì)量控制目的,同時要求審計人員在審計過程中做到每個環(huán)節(jié)公開、透明,嚴格按照制度規(guī)定辦事;通過開展觀看廉政教育片、參觀黃湖監(jiān)獄等廉政教育基地、舉辦廉政知識競賽、參與警示教育月等多種形式的學習教育和宣傳活動,教育引導全局審計干部牢固樹立正確的權力觀、利益觀、地位觀,在審計工作中要經(jīng)得起誘惑、耐得住清貧、受得了寂寞。長期以來,全局審計干部樹立了謙虛謹慎、文明審計,求真務實、嚴謹細致,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的“三種作風”,在平時的工作中都能夠嚴格遵守“八不準”審計紀律,樹立了審計干部隊伍清正廉潔的良好形象。
著眼于文明機關創(chuàng)建,不斷擴大精神文明的長效建設成果。文明機關創(chuàng)建活動的開展,極大豐富了文明建設內(nèi)涵,充分展示了審計機關的良好形象,促進了審計工作的發(fā)展。一方面,通過文明機關的創(chuàng)建,把創(chuàng)建活動融入到審計工作中,創(chuàng)建工作取得了實效。象山縣審計局以創(chuàng)建文明機關活動為契機,全面加強審計機關精神文明建設,堅持把創(chuàng)建文明機關活動作為加強機關思想政治建設、職業(yè)道德建設、精神文明建設、促進審計工作協(xié)調(diào)發(fā)展的一項主要工作來抓,進一步理清了創(chuàng)建思路,明確了創(chuàng)建目標,加大了創(chuàng)建力度,文明機關創(chuàng)建活動取得了實效,自2004年以來已連續(xù)6年被縣委縣政府授予“文明單位”稱號。另一方面,通過文明機關的創(chuàng)建,認真落實服務承諾、首問負責、馬上就辦、限時辦結、責任追究等工作制度,全面公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限和辦事紀律,為民服務的質(zhì)量和水平不斷提高,激發(fā)了審計干部良好的精神狀態(tài),提升了文明服務水平,增強了依法行政的能力,并逐步成為提高機關管理水平、優(yōu)化審計執(zhí)法環(huán)境、擴大審計影響力的客觀需求和依法審計、從嚴治審的重要體現(xiàn)。
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