日前，江蘇省揚(yáng)州市審計(jì)局結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，樹立科學(xué)的審計(jì)理念，針對(duì)今年學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中排查的與審計(jì)工作發(fā)展不相適宜的各種問題，制定切實(shí)可行的解決措施，超前謀劃2010年審計(jì)工作，推進(jìn)審計(jì)工作全面發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。
突出“五項(xiàng)審計(jì)”，切實(shí)發(fā)揮好審計(jì)職能作用
一是突出抓好預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。圍繞執(zhí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策、構(gòu)建公共財(cái)政體系的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政部門組織本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，推動(dòng)預(yù)算管理制度改革；加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，促進(jìn)規(guī)范部門預(yù)算管理、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行；加強(qiáng)對(duì)非稅收入收繳管理情況審計(jì)，促進(jìn)落實(shí)收支兩條線管理；加強(qiáng)對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金審計(jì)，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益。二是突出抓好政府投資審計(jì)。在摸清工程建設(shè)和資金使用情況的基礎(chǔ)上，關(guān)注質(zhì)量效益、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等問題，促進(jìn)減少損失浪費(fèi)和節(jié)約資源。前移監(jiān)督關(guān)口，大力推行和積極探索建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)制度，幫助杜絕項(xiàng)目建設(shè)中的高估冒算、擠占挪用和損失浪費(fèi)行為，促進(jìn)提高工程建設(shè)管理水平和投資效益。三是突出抓好民生資金審計(jì)。堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾的根本利益作為審計(jì)工作的最終目標(biāo)，加大對(duì)“三農(nóng)”、教育、住房、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)以及外資運(yùn)用等關(guān)系民生的資金審計(jì)力度，督促管好用好公共資金，推動(dòng)各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)。四是突出抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。從加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于“三責(zé)并審”的部署要求。進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作制度，規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)結(jié)合起來，積極推進(jìn)任中審計(jì)，不斷提高任中審計(jì)比重。進(jìn)一步深化審計(jì)內(nèi)容，健全審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善審計(jì)結(jié)果運(yùn)用制度，提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作水平，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使權(quán)力和履行職責(zé)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀。五是突出抓好績(jī)效審計(jì)。不斷提高績(jī)效審計(jì)在全部審計(jì)工作中的比重，逐步實(shí)現(xiàn)由財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法性審計(jì)為主向績(jī)效審計(jì)為主轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，著重將績(jī)效審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法性審計(jì)、重大建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合起來，在揭示查處違法違規(guī)問題的同時(shí)，更加關(guān)注資金運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，促進(jìn)財(cái)政資金使用績(jī)效的提高。
突出“三大建設(shè)”，不斷提升審計(jì)工作水平
一是突出審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以審計(jì)能力建設(shè)為核心，加大培訓(xùn)力度，改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效果。同時(shí)，鼓勵(lì)審計(jì)干部職工通過業(yè)余學(xué)習(xí)提高知識(shí)水平。堅(jiān)持教育培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)鍛煉相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)青年園地和審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制工作，努力培養(yǎng)一批查核問題的能手、分析研究的高手和計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手。二是突出審計(jì)規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)。進(jìn)一步健全審計(jì)法規(guī)體系，完善審計(jì)質(zhì)量控制制度，規(guī)范審計(jì)行為，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)和改進(jìn)計(jì)劃管理，實(shí)行滾動(dòng)編制、統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)；注重整合資源，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)的作用，加強(qiáng)成本核算，提高審計(jì)工作績(jī)效；加大審計(jì)督促整改（問責(zé)）力度，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持和部門配合，努力形成審計(jì)整改（問責(zé)）工作機(jī)制；完善審計(jì)結(jié)果公告制度，擴(kuò)大對(duì)外公告的數(shù)量和范圍，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，提高審計(jì)機(jī)關(guān)的公信力和執(zhí)行力。三是突出審計(jì)信息化建設(shè)。進(jìn)一步提高對(duì)審計(jì)信息化發(fā)展形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，查找差距，激發(fā)動(dòng)力；進(jìn)一步完善審計(jì)信息化建設(shè)規(guī)劃，加大聯(lián)網(wǎng)審計(jì)攻堅(jiān)力度；加快現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)（AO）和審計(jì)管理系統(tǒng)（OA）的普及工作，提升計(jì)算機(jī)應(yīng)用的層次和水平；建立健全審計(jì)信息化工作的激勵(lì)約束機(jī)制，形成以計(jì)劃項(xiàng)目壓擔(dān)子、以目標(biāo)考評(píng)促應(yīng)用、以培訓(xùn)學(xué)習(xí)求推動(dòng)、以審計(jì)能手帶一般的局面。
堅(jiān)持“三個(gè)加強(qiáng)”，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作的本領(lǐng)
一是堅(jiān)持加強(qiáng)思想建設(shè)。堅(jiān)持并完善局黨組學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持學(xué)習(xí)日、寫讀書筆記和交流研討制度，確保學(xué)習(xí)取得實(shí)實(shí)在在的成效，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決審計(jì)工作中的實(shí)際問題，自覺遵循和運(yùn)用客觀規(guī)律辦事，努力提高領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。二是堅(jiān)持加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持辦實(shí)事求實(shí)效，以群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，想群眾之所慮，急群眾之所難，謀群眾之所求，辦群眾之所盼。大興開拓創(chuàng)新之風(fēng)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，以創(chuàng)新精神推動(dòng)各項(xiàng)審計(jì)工作進(jìn)步，以改革辦法破解審計(jì)工作發(fā)展中遇到的難題。大興艱苦奮斗之風(fēng)，時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，保持奮發(fā)向上、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，帶頭貫徹厲行節(jié)約的方針，大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，壓縮經(jīng)費(fèi)開支，努力降低行政成本，提高工作績(jī)效，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。三是堅(jiān)持加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，干干凈凈辦事，堂堂正正做人，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律，恪守廉政承諾，保持清正之氣。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系的要求，逐步建立起以制度管權(quán)、以制度管錢、以制度管事的制度管理體系，保證審計(jì)機(jī)關(guān)一切權(quán)力在陽光下運(yùn)行。（楊道龍）
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