近兩年來，湖北省通城縣審計局從投資審計業(yè)務(wù)流程上找準(zhǔn)控制點，建立多項制度防范投資審計風(fēng)險，取得了顯著成效。兩年來，審計政府投資項目23個，審計資金7099萬元，核減工程造價1056萬元，追回?fù)p失資金37萬元，提供稅源增加財政收入26萬元，審計處理上繳財政56萬元，合計為國家增收節(jié)支1175萬元。
建立投資審計資格準(zhǔn)入制。通城縣審計局結(jié)合本縣實際，建立了投資審計資格準(zhǔn)入制，要求從事投資審計造價決算項目的審計人員必須具備造價或預(yù)算方面的職稱。近兩年，通過引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才和送去出培訓(xùn)學(xué)習(xí)兩手抓，引進(jìn)注冊造價師和造價員各1人，派出2人脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，取得了預(yù)算員職稱，加強了投資審計力量，有效地防范了投資審計風(fēng)險。
實行圖紙集中會審制。投資項目中造價審計的重點是準(zhǔn)確把握圖紙與實際施工的聯(lián)系與差別。通城審計局根據(jù)多年的審計經(jīng)驗，建立圖紙會審制。即要求審計人員審閱圖紙后，再集中會審，集思廣義，快速把握圖紙的準(zhǔn)確內(nèi)容和造價決算中的重點和難點，防止審計過程中多計、少計或重計工程量。
實行重大事項集體研究決定制。工程結(jié)算審計中有爭議的問題很多，一些問題需要走訪調(diào)查、現(xiàn)場勘察、查閱資料、咨詢有關(guān)方面的專家等。為規(guī)避風(fēng)險，通城縣審計局規(guī)定，投資審計項目中不確定因素造成的難以決斷的事項，必須由參審人員集體研究決定，并形成文字記錄，存檔保存。
實行投資項目提前介入制。通城縣審計局對符合條件的建設(shè)項目，采取三種方式提前介入建設(shè)項目審計，一是事前審計，在工程實施前對投資預(yù)算進(jìn)行審計，將預(yù)算中的水份盡可能的擠出來，從源頭上把好工程造價關(guān)；二是事中審計，在工程實施過程中及時審計，如在隱蔽工程施工過程中審計人員現(xiàn)場勘察，掌握第一手資料，既可避免施工企業(yè)偷工減料、高估冒算、保證工程質(zhì)量，又可避免日后決算審計時由于測量難度大造成審計風(fēng)險高、成本大；三是“以審促決”，在建設(shè)項目具備竣工驗收條件時，審計及時介入，督促及時辦理決算，避免工程款項支付“過頭”，決算之后難以追討的狀況。
實行審計交叉復(fù)核制。規(guī)定各項目主審相互交叉復(fù)核對方的項目審計資料，最大限度地防范和化解因工作疏忽或其他原因?qū)е碌膶徲嬶L(fēng)險。采取此種做法，極大地強化了審計人員的責(zé)任意識，鍛煉了每位審計人員工作能力，在實踐中提高業(yè)務(wù)水平。同時，充分利用了現(xiàn)有的審計資源，提高了審計工作效率，降低了審計工作風(fēng)險，效果非常好。
建立廉政回訪制。規(guī)定每一個投資審計項目必須向被審計單位提交廉政執(zhí)行情況表，由被審計單位填寫，項目結(jié)束后提交審計局紀(jì)檢監(jiān)察室。紀(jì)檢監(jiān)察室根據(jù)廉政執(zhí)行情況，對被審計單位進(jìn)行走訪、坐談，了解審計人員在審計期間廉政紀(jì)律執(zhí)行情況，并要求被審計單位填寫廉政情況回訪表。該項制度的建立贏得了社會各界的一致好評，甚至有被審單位將審計局干部職工廉潔從審的作風(fēng)設(shè)為榜樣，號召本單位職工向?qū)徲嫺刹繉W(xué)習(xí)。（樊仁海 胡中祥）
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