近年來(lái)，湖北省武漢市審計(jì)局在市委、市政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力營(yíng)造“想干事、能干事、會(huì)干事、干成事”的工作氛圍，注重調(diào)動(dòng)干部主觀(guān)能動(dòng)性，審計(jì)隊(duì)伍的活力得到有效激發(fā)，依法審計(jì)能力有了顯著提高，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的建設(shè)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)，在社會(huì)上樹(shù)立了審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象。
著力完善思想政治工作機(jī)制，打牢“想干事”的思想基礎(chǔ)
一是加強(qiáng)理想信念和職業(yè)道德教育，使審計(jì)干部牢固樹(shù)立在服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民、服務(wù)發(fā)展中建功立業(yè)的職業(yè)理念。幾年來(lái)通過(guò)精心組織保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)和兩型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)；堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)和支部政治學(xué)習(xí)制度；充分發(fā)揮黨組成員在強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成、樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念創(chuàng)新審計(jì)工作、遵守廉潔從審紀(jì)律和職業(yè)道德準(zhǔn)則的帶頭作用等，有效促進(jìn)了該局干部進(jìn)一步牢固樹(shù)立黨員意識(shí)、公務(wù)員意識(shí)、審計(jì)人員意識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感，激發(fā)了在圍繞中心、服務(wù)大局中建功立業(yè)、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的工作激情。
二是暢通溝通交流渠道，使審計(jì)干部在民主、和諧的環(huán)境中愉快工作。該局始終堅(jiān)持局黨組民主生活會(huì)、支部民主評(píng)議制度，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，倡導(dǎo)講實(shí)話(huà)、講真話(huà)的清風(fēng)正氣；始終堅(jiān)持開(kāi)展班子成員、審計(jì)干部交心談心活動(dòng)，針對(duì)青年干部、轉(zhuǎn)業(yè)干部、婦女干部、老干部等不同群體，開(kāi)展專(zhuān)題座談，主動(dòng)征求干部職工對(duì)班子干部建設(shè)、審計(jì)工作管理和職責(zé)履行的意見(jiàn)和建議，集思廣益做好深入細(xì)致的思想工作；始終堅(jiān)持改進(jìn)工作作風(fēng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員一年三分之二的時(shí)間深入審計(jì)一線(xiàn)，在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)審計(jì)工作中，暢通與審計(jì)人員的溝通，幫助解決工作上的困難和問(wèn)題；始終堅(jiān)持民主決策，做到重大審計(jì)事項(xiàng)、重要資金使用、干部人事安排等，廣泛征求干部群眾的意見(jiàn)、公開(kāi)辦事程序，集體研究決策，充分落實(shí)干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過(guò)暢通溝通渠道，審計(jì)干部心氣更順、干勁更足、熱情更高。
三是在不斷深化文明創(chuàng)建中弘揚(yáng)審計(jì)精神，增強(qiáng)審計(jì)干部的組織認(rèn)同感。該局始終堅(jiān)持依法文明執(zhí)審教育，積極倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值理念和“依法、求實(shí)、創(chuàng)新、廉潔、奉獻(xiàn)”的審計(jì)精神；堅(jiān)持開(kāi)展文明處室和文明細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)；積極改善辦公環(huán)境和職工生活待遇，組織豐富多彩的文體活動(dòng)；堅(jiān)持對(duì)干部職工承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)時(shí)必訪(fǎng)，生病住院必訪(fǎng)，親屬喪事必訪(fǎng)等制度，及時(shí)送去領(lǐng)導(dǎo)和集體的關(guān)懷；在政策允許的情況下最大限度的提高職工的福利待遇。該局干部對(duì)組織的認(rèn)同感、集體榮譽(yù)感不斷增強(qiáng)。
著力完善選人用人機(jī)制，構(gòu)建“能干事”的工作平臺(tái)
一是不斷健全完善干部選拔任用和人才培養(yǎng)制度。近年來(lái)，該局先后制定了武漢市審計(jì)局干部選拔任用暫行辦法，競(jìng)爭(zhēng)上崗和任前公示、交流輪崗實(shí)施辦法，建立了干部任職廉政談話(huà)制度；為貫徹落實(shí)全國(guó)審計(jì)工作座談會(huì)精神，結(jié)合貫徹審計(jì)署人才培養(yǎng)五年規(guī)劃，該局出臺(tái)了《中共武漢市審計(jì)局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部選拔任用工作的實(shí)施意見(jiàn)》，使審計(jì)干部選拔任用和人才培養(yǎng)工作目標(biāo)明確，程序規(guī)范，措施落實(shí)。
二是加大干部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。2005年以來(lái)，該局采取公開(kāi)招考、從基層審計(jì)機(jī)關(guān)選調(diào)、軍轉(zhuǎn)安置、鼓勵(lì)干部在職學(xué)習(xí)等方式，進(jìn)行干部年齡結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。幾年來(lái)新錄用和調(diào)入工作人員36人，其中：研究生6名，計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人才5名，投資專(zhuān)業(yè)人才16名，法律專(zhuān)業(yè)人才1名。現(xiàn)在全局182名干部平均年齡38.87歲；40歲以下人員占38％，大學(xué)以上學(xué)歷人員占81％，中高級(jí)職稱(chēng)人員占43.4％；工程、計(jì)算機(jī)及法律、行政管理專(zhuān)業(yè)人員占24.2%。干部年齡、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)有了較大改善。
三是不拘一格推薦選拔干部。2005年以來(lái)，該局積極向組織部門(mén)推薦提任、交流局級(jí)干部8人；局機(jī)關(guān)選拔任用處、科級(jí)干部102人（次）。在干部選拔工作中，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作各項(xiàng)規(guī)定，做到競(jìng)爭(zhēng)選拔與民主推薦有機(jī)結(jié)合；既注重加快年輕干部的培養(yǎng)任用，也充分考慮調(diào)動(dòng)老同志積極性；既注重選拔審計(jì)一線(xiàn)業(yè)務(wù)干部，又重視優(yōu)秀管理人才成長(zhǎng)。不斷擴(kuò)大群眾參與度，加強(qiáng)對(duì)選人用人全過(guò)程的監(jiān)督，樹(shù)立注重品德、崇尚實(shí)干、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向；積極推進(jìn)干部任職廉政談話(huà)制度，注重做好競(jìng)爭(zhēng)落選人員思想工作，將干部思想波動(dòng)減少到最低程度。在今年武漢市委組織部組織的測(cè)評(píng)中，該局選人用人公信度達(dá)到98％。
著力完善教育培訓(xùn)和人才培養(yǎng)機(jī)制，增強(qiáng)“會(huì)干事”的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)
一是不斷完善干部教育培訓(xùn)制度。制定了審計(jì)干部教育培訓(xùn)長(zhǎng)期規(guī)劃，明確了各類(lèi)審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員的培養(yǎng)和考核目標(biāo)，將干部培訓(xùn)納入政府績(jī)效考核指標(biāo)體系；堅(jiān)持春、秋季集中整訓(xùn)和每周政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，積極推行審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制度，鼓勵(lì)干部參加提高學(xué)歷層次和專(zhuān)業(yè)資格考試并給予時(shí)間保證和經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。
二是積極拓展培訓(xùn)形式，突出學(xué)以致用。在培訓(xùn)形式上，該局注重搞好外送培訓(xùn)與自辦培訓(xùn)的結(jié)合；集中授課與個(gè)人自學(xué)的結(jié)合；課堂教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)教育的結(jié)合；理論研究與審計(jì)實(shí)踐的結(jié)合，注重以會(huì)、以審代訓(xùn)。在培訓(xùn)重點(diǎn)上，主要圍繞提高審計(jì)干部政治思想素質(zhì)，加強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為核心的政治理論專(zhuān)題培訓(xùn)；圍繞提高審計(jì)干部行政執(zhí)法能力，加強(qiáng)以《審計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處理?xiàng)l例》為主要內(nèi)容的行政法規(guī)和文明審計(jì)培訓(xùn)；圍繞提高審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)技能，培養(yǎng)審計(jì)行家里手，開(kāi)展以財(cái)政、投資、金融等多專(zhuān)業(yè)的審計(jì)理論和技能為主要內(nèi)容的審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；圍繞提高審計(jì)工作效率，重點(diǎn)強(qiáng)化計(jì)算機(jī)審計(jì)能力的培訓(xùn)。2005年以來(lái)，共安排審計(jì)干部參加各類(lèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)140多期，參加學(xué)習(xí)人員達(dá)5000余人次，發(fā)放各類(lèi)培訓(xùn)教材40余種（套），共計(jì)2萬(wàn)余本。2008年審計(jì)干部人均培訓(xùn)時(shí)間達(dá)到390小時(shí)，全局取得計(jì)算機(jī)中級(jí)證書(shū)人員達(dá)到85人，今年全局干部全部通過(guò)審計(jì)署AO認(rèn)證培訓(xùn)考試。
三是多層次多渠道培養(yǎng)審計(jì)干部。對(duì)各處室負(fù)責(zé)人特別是市管后備干部，主要實(shí)行高層次培訓(xùn)和掛職鍛煉、多崗位培養(yǎng)機(jī)制，重點(diǎn)培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力、創(chuàng)新能力和組織、管理、協(xié)調(diào)能力。幾年來(lái)處室負(fù)責(zé)人有13人次選派到高校培訓(xùn)、出國(guó)培訓(xùn)，到企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，輪崗交流率達(dá)到85%以上，全部有兩個(gè)以上崗位任職經(jīng)歷和組織指揮大型、行業(yè)性審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)其他審計(jì)干部，我們主要采取多崗位鍛煉方式進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)能力的培養(yǎng)，主要通過(guò)提拔輪崗、調(diào)整交流、以審計(jì)項(xiàng)目為載體整合人力資源等方式，較好地使審計(jì)人員進(jìn)行了多崗位、多專(zhuān)業(yè)的鍛煉，目前全局50%以上的審計(jì)干部有了兩個(gè)以上處室工作的經(jīng)歷，綜合部門(mén)年輕干部每年都能參與1-2個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)戰(zhàn)學(xué)習(xí)，審計(jì)業(yè)務(wù)干部能勝任多個(gè)專(zhuān)業(yè)審計(jì)的比例逐年提高。
著力完善激勵(lì)考核機(jī)制，激發(fā)“干成事”的內(nèi)生動(dòng)力
一是不斷完善干部考核辦法。結(jié)合公務(wù)員法、公務(wù)員處分條例、公務(wù)員考核辦法的實(shí)行，該局進(jìn)一步修改完善了局機(jī)關(guān)工作人員工作業(yè)績(jī)考核、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考勤休假等管理制度；全面推行績(jī)效目標(biāo)考核，層層簽訂年度績(jī)效目標(biāo)責(zé)任狀，推行量化考核并將考核結(jié)果作為年度評(píng)優(yōu)、干部任用的重要依據(jù)。
二是為干部搭建爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的平臺(tái)。該局通過(guò)大力推進(jìn)以競(jìng)爭(zhēng)審計(jì)組長(zhǎng)、業(yè)務(wù)主審和計(jì)算機(jī)主審為內(nèi)容的“一長(zhǎng)兩主審”競(jìng)爭(zhēng)上崗活動(dòng)，在網(wǎng)上公開(kāi)交流重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)方案，召開(kāi)審計(jì)業(yè)務(wù)匯報(bào)會(huì)等方式，為審計(jì)人員搭建了交流、溝通、學(xué)習(xí)的平臺(tái)；通過(guò)組織開(kāi)展評(píng)選優(yōu)秀審計(jì)組長(zhǎng)、審計(jì)查賬能手、計(jì)算機(jī)審計(jì)能手、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目等六個(gè)“十佳”活動(dòng)，為審計(jì)人員構(gòu)筑了成才的“快車(chē)道”。全局形成了“比、學(xué)、趕、幫”的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍，較好地促進(jìn)了快出審計(jì)人才、多出審計(jì)成果。
三是注重發(fā)揮好典型引路的示范作用。該局鼓勵(lì)各處室和審計(jì)干部積極參與文明創(chuàng)建、先進(jìn)基層黨組織建設(shè)、巾幗建功等活動(dòng)，對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和優(yōu)秀人員積極向市、區(qū)有關(guān)部門(mén)推薦，幾年來(lái)，先后有7個(gè)處室被評(píng)為全市作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)處室、先進(jìn)基層黨組織、巾幗文明示范崗、市直機(jī)關(guān)先進(jìn)黨支部；有6名干部被授予全市勞動(dòng)模范、市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、市三八紅旗手等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。該局黨組對(duì)承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)的人員，如赴地震災(zāi)區(qū)審計(jì)、參與審計(jì)署重大項(xiàng)目審計(jì)、參與中紀(jì)委辦案等，授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。對(duì)先進(jìn)典型人員，及時(shí)表彰和宣傳他們的事跡，給予精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，及時(shí)慰問(wèn)家屬，關(guān)心解決子女入學(xué)等問(wèn)題，及時(shí)解除干部后顧之憂(yōu)，充分激發(fā)審計(jì)干部勇挑重?fù)?dān)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的進(jìn)取心、責(zé)任感。
堅(jiān)持以人為本，充分激發(fā)審計(jì)干部活力，較好地促進(jìn)了全市審計(jì)工作的深入開(kāi)展。2006年以來(lái)，該局共審計(jì)和延伸審計(jì)3687個(gè)單位，查處違規(guī)和管理不規(guī)范問(wèn)題187.58億元，上繳財(cái)政資金39.85億元，向有關(guān)部門(mén)移送經(jīng)濟(jì)案件線(xiàn)索26件。3次被市委市政府評(píng)為目標(biāo)管理先進(jìn)單位，連續(xù)3屆全省最佳文明單位，黨風(fēng)廉政建設(shè)多年保持“零投訴、零舉報(bào)、零案件”，今年初被中共湖北省委、省人民政府命名為“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)單位”。（羅琴 吳震雄）
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