近日,湖北省??悼h推出會議及接待定點項目招投標、新農村資金整合、科學編制預算三項措施,進一步提高財政資金績效。今年,??悼h審計局在財政審計中,由真實合法性審計向績效審計轉變,從支出結構入手,對財政資金績效進行分析,提出了“增強財政監(jiān)督職責,提高財政資金績效”的建議??h政府、縣財政等部門采納建議,從制度機制上進行完善:
實行會議及接待定點項目招投標。對行政事業(yè)單位的大項支出——會議及接待項目進行公開招標,把核算真實、管理規(guī)范,依法納稅,無偷逃稅記錄作為投標人的重要資格條件,并明確了政府采購限價標準,折扣率和優(yōu)惠率等。發(fā)文規(guī)定縣內對公接待和會議服務只能在中標賓館飯店按規(guī)定標準進行。否則會計核算中心不予報賬,國庫集中收付中心不予支付。以此規(guī)范和壓縮行政事業(yè)單位接待費和會議費開支。
創(chuàng)新新農村資金整合機制。出臺《關于加強脫貧奔小康建設新農村資金整合的實施意見》,本著不改變各類資金的使用性質、下達渠道、各部門的管理職責的原則和“三?!痹瓌t,對省級專項用于脫貧奔小康建設新農村的資金,國土、林業(yè)、水務等23個職能部門支持脫貧奔小康建設新農村的項目資金,社會各界對口幫扶資金和農民自籌建設資金四大類三十余項資金進行整合,實行“多個渠道進水,一個池子蓄水、一個龍頭放水”的整合管理機制,發(fā)揮項目資金的聚集效應。
提高預算編制的績效性。發(fā)文要求全縣各部門在預算編制上,堅持過緊日子的思想,優(yōu)化支出結構。從嚴控制樓堂館所建設支出,壓縮公車購置、使用支出,壓縮出國、接待、差旅支出,壓縮一般行政運行類項目支出。集中財力,支持事業(yè)發(fā)展和保障民生。決定對部門預算執(zhí)行情況開展跟蹤問效,將檢查結果和重點項目績效評價結果作為下年度安排預算的重要依據。(向順鵬 )
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