山東省臨沂市審計(jì)機(jī)關(guān)在服務(wù)保增長、保民生、保穩(wěn)定“三?！惫ぷ髦?，堅(jiān)持早介入、早預(yù)防、早抵御,有效預(yù)防了各項(xiàng)資金的跑冒滴漏現(xiàn)象發(fā)生。上半年，全市共審計(jì)項(xiàng)目298個(gè)，查處問題資金23.7億元，核減項(xiàng)目造價(jià)8889 萬元，增加財(cái)政收入1.5億元，促進(jìn)增收節(jié)支2.2億元。
全面檢測(cè)早預(yù)防。按照早介入、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防的原則，集中力量，分兵把口，對(duì)298個(gè)涉及“三?！表?xiàng)目實(shí)行“全面監(jiān)控、網(wǎng)狀覆蓋、動(dòng)態(tài)管理、責(zé)任到人”，并按系統(tǒng)行業(yè)分別派駐監(jiān)督員，從項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、招投標(biāo)、合同簽訂等“萌芽期”提前介入，對(duì)一些苗頭性、傾向性問題，及時(shí)以《審計(jì)報(bào)告》、《審計(jì)意見書》、專題匯報(bào)等形式，提出改進(jìn)意見和建議25條，僅此就避免直接損失1200萬元。在跟進(jìn)審計(jì)某廣場(chǎng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)待建工程堆有萬余方建筑垃圾未清理，如等相鄰道路工程結(jié)束，清運(yùn)該處垃圾將增加三倍支出，而此時(shí)清理不需一分錢，該局當(dāng)即提出了“變廢為利，就地鋪路”的審計(jì)建議，促進(jìn)節(jié)約資金30萬元。
揭露問題早控制。為防止違紀(jì)違規(guī)問題繼續(xù)發(fā)生，加大了對(duì)存在問題的揭露和查處力度。在總投資10.9億元的某河道治理工程審計(jì)中，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的合同簽訂不及時(shí)、變更手續(xù)不完善、未實(shí)行清單報(bào)價(jià)、工程外垃圾清理等問題，及時(shí)出具《審計(jì)整改意見書》，并向市政府專題匯報(bào)，提出13條建議，督促整改存在問題，減少財(cái)政撥款482萬元。對(duì)涉及資金12億元的71個(gè)擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目跟蹤審計(jì)和調(diào)查后，提出了及時(shí)撥付配套資金、加快項(xiàng)目進(jìn)度等審計(jì)建議，引起領(lǐng)導(dǎo)重視。對(duì)舊村還建、市區(qū)路橋、濱河大道等87項(xiàng)工程決算審計(jì)后，核減工程造價(jià)8889萬元。在對(duì)社保、國家保障性住房、城鄉(xiāng)低保、縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、支農(nóng)、教育14個(gè)民生項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和調(diào)查中，重點(diǎn)查處了基金征繳、支付和管理中的問題以及國家政策落實(shí)不到位、應(yīng)收未收、征繳面窄、管理粗放、效益低下等問題，糾正侵害群眾利益問題資金1498萬元，推進(jìn)建立了保障和改善民生的長效機(jī)制。
督促整改早矯正。為切實(shí)糾正防止屢查屢犯、屢改屢犯問題發(fā)生，在每一批項(xiàng)目案結(jié)后，都要定期組織“回頭看”。在各個(gè)項(xiàng)目審計(jì)中，把審計(jì)整改情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，確保了審計(jì)結(jié)論的落實(shí)。各被審計(jì)單位共糾正違紀(jì)違規(guī)問題19.3億元，建立完善規(guī)章制度231項(xiàng)，制定各項(xiàng)資金管理辦法107項(xiàng)。審計(jì)結(jié)論落實(shí)率連續(xù)八年保持了100%。同時(shí)，加強(qiáng)綜合分析研究，對(duì)于帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題，及時(shí)向政府和有關(guān)部門提出解決問題的對(duì)策，促進(jìn)各級(jí)各部門建立長效管理機(jī)制。市政府修訂完善了《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》、《政府公共投資建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》、《基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》等一系列文件規(guī)定，為防止“源頭違規(guī)”和屢審屢犯提供了制度保障。（張現(xiàn)東）
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