浙江省慶元縣在隊伍建設(shè)方面本著因地制宜、因材施教原則,從實踐需要出發(fā),積極探索審計干部隊伍建設(shè)的有效途徑,始終堅持以人為本,堅持改革創(chuàng)新,大力開展“素質(zhì)提升工程”建設(shè)。
抓好思想觀念建設(shè)。一是克服小進即滿思想。不能滿足現(xiàn)狀,不思進取,習(xí)慣于縱向比,自己跟自己比、現(xiàn)在跟過去比。二是克服怕字當(dāng)頭思想。工作中敢于碰硬,敢于探索,敢于突破,而不是左顧右盼,畏首畏尾,放不開手腳,怕?lián)?zé)任,工作沒起色,步調(diào)跟不上,總是強調(diào)客觀原因。三是克服因循守舊思想。克服凡事習(xí)慣按照舊傳統(tǒng),遵循老路子,唯書、唯上、不唯實,習(xí)慣于照抄照轉(zhuǎn),照套照搬。
抓好審計理念建設(shè)。一是牢固樹立審計轉(zhuǎn)型意識。突破過去“封閉式”的審計模式,抓重點,破難點,創(chuàng)亮點。二是牢固樹立“產(chǎn)品”意識。把審計項目當(dāng)作企業(yè)的產(chǎn)品來做,審計的“產(chǎn)品”是提供給上級審計機關(guān)、政府領(lǐng)導(dǎo)及被審計單位,審計“產(chǎn)品”要使這些受理部門單位滿意接受。三是牢固樹立審計程序意識。每個審計項目的實施要求開好審前分析布置會、進點會、梳理匯報會、溝通反饋會等四個會。四是牢固樹立審計創(chuàng)新意識。除了在審計理念、審計實務(wù)、審計技術(shù)、審計管理等方面創(chuàng)新外,審計報告的形式也要進行不斷創(chuàng)新,根據(jù)不同對象,確定不同內(nèi)容、不同重點的審計報告,及時向領(lǐng)導(dǎo)提供有數(shù)據(jù)證明,有情況分析和對策建議的成果報告。五是牢固樹立計算機審計意識。壓擔(dān)子、創(chuàng)機會、花大力氣組織培訓(xùn),提高運用計算機審計的能力與水平,鍛造一支與信息時代審計要求相匹配的人才隊伍,加強計算機審計環(huán)境下的質(zhì)量控制。六是牢固樹立審計“線索”意識。在被審計單位復(fù)雜的經(jīng)濟表象里面,增強職業(yè)的敏感性,關(guān)注重大違法違紀(jì)、腐敗瀆職等問題,加強分析、歸納有價值的信息,善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、動態(tài)性的問題,從中發(fā)掘“案源線索”,及時提供給紀(jì)檢監(jiān)察部門、檢察機關(guān)。七是牢固樹立審計紀(jì)律意識。審計人員除了嚴(yán)格執(zhí)行審計紀(jì)律八不準(zhǔn)外,還要突出審計工作紀(jì)律,加強廉政教育,努力為審計創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供思想道德和紀(jì)律支撐,切實增強廉政建設(shè)的自覺性,健全制度,預(yù)防為主,防微杜漸,大力推行“陽光審計”。
抓好綜合素質(zhì)建設(shè)。構(gòu)筑一個能有力促進審計干部自身修煉的機制平臺,做好管理制度、領(lǐng)導(dǎo)班子、實踐探索、考核機制、素質(zhì)培訓(xùn)、審計文化等方面的建設(shè),用和諧的環(huán)境和激勵的競爭有效的敦促審計干部整體素質(zhì)不斷提高。一是用制度規(guī)范管理。從內(nèi)部制度、項目質(zhì)量管理制度、審計責(zé)任管理制度等方面著手,針對審計干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),積極推進制度創(chuàng)新,通過不斷完善和不斷創(chuàng)新,建立起了一套行之有效的包括干部管理、監(jiān)督、考核、獎懲在內(nèi)的制度體系。二是用班子帶動隊伍。班子建設(shè)是整個干部隊伍建設(shè)的“龍頭”,隊伍建設(shè)的首要環(huán)節(jié)就是強班子。要堅持領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制,認真執(zhí)行黨組中心組學(xué)習(xí)制度,著力培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)的思維方式,不斷拓展審計工作思路,增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,進一步提高管理水平,為全面提高審計干部隊伍建設(shè)整體水平提供有力的保證。三是用實踐鍛煉隊伍。把實踐作為人才培養(yǎng)的第一起跑線,把干部特別是年輕干部放到一線去鍛煉,實踐是人才成長的重要途徑。積極引導(dǎo)和鼓勵各類人才到實踐中磨練意志,砥礪品格,增長才干,學(xué)以致用,為審計事業(yè)建功立業(yè)。四是用考核激活動力。及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)干部中的“閃光點”,大力弘揚先進典型,充分調(diào)動人員工作主動性,營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍,形成催人奮進的“比學(xué)趕幫超”局面。五是用培訓(xùn)強化素質(zhì)。立足實際,樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念,大力倡導(dǎo)互幫互學(xué)、崗位練兵、爭當(dāng)業(yè)務(wù)能手活動,營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。大力倡導(dǎo)分級分類分層次培訓(xùn)模式,因人而異,因材施教,按照“一專多能”的原則,培養(yǎng)既熟悉審計業(yè)務(wù),又了解和掌握法律法規(guī)、工程造價、環(huán)境保護、計算機等知識、技能的復(fù)合型人才。六是用文化促進和諧。大力提煉審計精神、創(chuàng)造核心的價值觀、樹立職業(yè)道德,積極探索并形成鮮明獨特的審計文化,創(chuàng)造團結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的和諧工作環(huán)境,為審計事業(yè)的發(fā)展提供文化保障。
抓好創(chuàng)新能力建設(shè)。增強創(chuàng)新意識,做到既勇于創(chuàng)新又善于創(chuàng)新。堅持解放思想、實事求是、敢闖難關(guān)、敢冒風(fēng)險的意識,以創(chuàng)新的觀念審時度勢,以創(chuàng)新的勇氣直面問題的意識。做到占有材料,去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里詳細地研究審計事業(yè)發(fā)展方向。 抓好內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革。根據(jù)工作實際,將內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整為兩個辦公室,即局辦公室和局績效審計辦公室?!耙痪侄摇?,根據(jù)人員編制、工作狀況等實際情況設(shè)置,有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu),較好地開展審計工作,是落實科學(xué)發(fā)展觀的新舉措。(葉偉平)
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