江蘇省邳州市十分注重對經(jīng)濟責任審計結果的利用和審計成果的轉化，使經(jīng)濟責任審計與干部隊伍建設、廉政建設和宏觀經(jīng)濟管理等工作有機對接，在更大的范圍、更廣的領域彰顯經(jīng)濟責任審計的綜合效應。
推進經(jīng)濟責任審計與干部隊伍建設對接。將經(jīng)濟責任審計融入日常干部管理監(jiān)督規(guī)程，作為強化干部管理的一條有效的途徑。堅持把經(jīng)濟責任審計結果作為干部任用、年度考核、評先推優(yōu)和推薦后備干部的重要參考依據(jù)。對領導干部進行任前審計，避免和減少用人上的失察和失誤。組織部門在每一批干部經(jīng)濟責任審計結束后，參照審計結果對每一位擬任的干部做出客觀的評價，并結合干部的考核，提出使用意見。對領導干部進行任中審計，推進領導班子和干部隊伍的經(jīng)常性建設。任中審計，既是一種預警，也是一種激勵。通過審計，促使領導干部增強責任感、事業(yè)心，從而認真履行職責，全力搞好工作。通過審計及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，讓有問題的干部，及時醒悟，以免越陷越深。對領導干部進行離任審計，促使領導干部從中吸取經(jīng)驗教訓。對離任干部經(jīng)濟責任審計，不僅在于讓離任者走得“明明白白”，更重要的是讓繼任者和新的領導班子從中找到履行經(jīng)濟責任、遵守廉潔規(guī)定方面存在的薄弱環(huán)節(jié)乃至重大失誤，吸取前任的經(jīng)驗教訓，有針對性地搞好整改。通過經(jīng)濟責任審計，為領導干部創(chuàng)造了學習財經(jīng)法規(guī)知識的機會，提高了領導干部駕駛經(jīng)濟活動和有效管理財務的能力，增強了依法理財?shù)挠^念，從而避免或減少了領導干部因不懂財經(jīng)法紀而違法亂紀。
推進經(jīng)濟責任審計與黨風廉政建設對接。通過經(jīng)濟責任審計，查找工作不足，從源頭上遏制腐敗。根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取措施，抓整改，完善規(guī)章制度，堵塞漏洞。近年來，市委、市政府根據(jù)審計反映的問題及建議，先后出臺了《領導干部個人財產(chǎn)申報登記的規(guī)定》、《關于黨政機關和企事業(yè)單位小汽車購買和使用管理的規(guī)定》、《關于嚴禁用公款大吃大喝、揮霍浪費的規(guī)定》等10多項制度規(guī)定。針對審計反映的招待費等職務性支出偏高的問題，市委常委研究決定，在全市開展“三清一禁”工作，即：清房、清車、清通訊工具，禁止用公款大吃大喝，對干部住房進行了兩輪清理，對小車購置、維修、加油實行了政府采購、定點養(yǎng)護，對通訊費不再實報實銷，實行定額補貼。通過經(jīng)濟責任審計，還干部公正形象于群眾，及時化解社會矛盾。對群眾反映強烈的部門和單位，及時安排經(jīng)濟責任審計，對領導干部的經(jīng)濟決策、財務管理等工作進行客觀公正地評定，并將審計結果公之于眾，讓群眾了解真相。消除不穩(wěn)定因素。并對全市重點部門的領導干部有無貪污挪用公款、高消費等問題進行整理分析，連同審計結果報告單獨保管，形成干部廉政檔案，作為考查干部是否廉潔的重要依據(jù)。通過經(jīng)濟責任審計，加大對經(jīng)濟犯罪案件查處力度，使腐敗分子無藏身之處。在領導干部經(jīng)濟責任審計中，要求審計人員要牢固樹立辦案意識，提高審計質量，識破腐敗分子經(jīng)濟假象。對審計中發(fā)現(xiàn)的違紀違法案件線索，及時移送紀檢、監(jiān)察或司法部門立案查處。去年以來，我市還逐步擴大了對領導干部任期經(jīng)濟責任審計監(jiān)督的覆蓋面，每個領導干部任職期間，至少都要接受一次、或離任或在職審計監(jiān)督，干部用權、用錢的透明度增大了，干部求真務實作風明顯加強。人民群眾對領導干部的信任度明顯提高。
推進經(jīng)濟責任審計與經(jīng)濟發(fā)展對接。利用審計機關的專業(yè)優(yōu)勢，摸清家底，為全市經(jīng)濟發(fā)展科學決策提供依據(jù)。近年來，根據(jù)審計部門向市委市政府報送的綜合報告、專題報告、審計專報。實行了預算外資金統(tǒng)一管理，增強了對各單位預算外收支的監(jiān)控力度；推行招投標制度和政府集中采購，增強了資金運作的透明度和規(guī)范性。先后下發(fā)了關于加強預算外資金管理、中小學財務管理等6份文件。針對任期經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的干部在基建工程招投標、價款結算、項目管理等方面存在的問題，出臺了《邳州市國家建設項目審計監(jiān)督辦法》，據(jù)此安排了對工程建設項目的跟蹤審計、提高了干部的管理能力、決策水平，節(jié)約了建設資金。針對審計發(fā)現(xiàn)的部分行政事業(yè)單位截留挪用行政事業(yè)性收費問題，出臺了非稅收入管理辦法，將所有行政事業(yè)性收費納入非稅收入管理，實行收繳分離、銀行開票、資金直接進入市財政專戶的管理辦法，從源頭上杜絕了坐收坐支現(xiàn)象的發(fā)生。使各部門內部管理走上科學化、正規(guī)化軌道。（ 張兆明）
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