根據(jù)中辦、國辦《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》及省、市實施方案要求,日前,安徽省馬鞍山市審計局制定了具體的審計實施工作方案。
方案堅持以“建設依法規(guī)范、投資有效控制、資金合規(guī)使用、質量達到標準、效益全面實現(xiàn)”為審計目標,嚴格按照中央提出“專項治理工作中審計部門重點做好對政府投資項目資金和國有企業(yè)投資項目資金的監(jiān)管,確保資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用”的明確要求,發(fā)現(xiàn)該領域中存在問題并提出審計意見,切實維護人民群眾的根本利益,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力保證。
該方案明確了工作重點是抓好六項結合。方案根據(jù)該市《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的實施方案》和劉家義審計長對此次治理活動的要求,重點將依法履行投資審計職責與中央開展工程建設領域突出問題專項治理工作結合起來;將投資審計與其他專項審計結合起來;將審計與審計調查結合起來;將重點項目全過程跟蹤審計與大批量項目的事后審計結合起來;將審計處理與促進整改結合起來;將審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督結合起來。在揭示問題的同時,更要注重分析問題、提出建議,促進投資領域和工程建設領域依法規(guī)范、優(yōu)質高效、廉潔透明,推動投融資體制改革。
方案還對四項任務進行了責任分解。一是以促進項目決策科學化、審批透明化、決策實施合法化,規(guī)范工程建設項目決策行為。二是以揭露非法批地、違法違規(guī)出讓土地、擅自變更土地用途等問題,切實維護國家及被征地農(nóng)民合法權益,規(guī)范土地使用權、礦業(yè)權審批和出讓行為。三是規(guī)范建設單位物資采購及財務管理,促進工程建設資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用,加強物資采購和資金安排使用管理。四是在政府投資建設項目中注重發(fā)現(xiàn)領導干部在項目建設各階段的違法違規(guī)問題,及時移交案件線索,堅決遏制工程建設領域腐敗現(xiàn)象,加大查辦案件力度。
方案最后還明確了此項工作的總體安排和實施步驟。
該局將以此次整治工作為契機,一是要深刻領會文件精神,明晰工作思路,將專項治理工作與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動相結合,與政府投資項目日常審計工作相結合,突出重點,統(tǒng)籌協(xié)調,確保治理工作達到預期目標。二是要組織精兵強將,明確工作職責,目標落實到人,確保工作到位。為推進和完成工程建設領域專項治理工作發(fā)揮審計應有的作用。三是要創(chuàng)新審計方式,提升審計服務。該局將針對工程建設領域突出問題,創(chuàng)新審計方式,以專項審計與審計調查項相結合,全過程跟蹤審計與工程決算審計相結合,并積極探索開展政府投資建設項目效益審計,全面提升審計監(jiān)督水平。(曹福和)
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