自2008年7月以來，湖北省武漢市審計局在實施災(zāi)后重建跟蹤審計中，按照市委、市政府特事特辦的要求，積極探索非常規(guī)審計方式方法，整合資源，積極跟進(jìn)，取得良好效果。
由于災(zāi)后重建跟蹤審計項目多、要求高、時間跨度長、現(xiàn)場情況復(fù)雜、協(xié)調(diào)工作量大，常規(guī)審計模式難以滿足任務(wù)需要。武漢市審計局成立災(zāi)后對口援建跟蹤審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，分管局長任副組長，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人任小組成員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、布置全市災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計各項工作。根據(jù)援建工程的特點，該局的災(zāi)后重建跟蹤審計采取三個結(jié)合的審計方法，注重前方審計和后方審計、工程審計和財務(wù)審計、內(nèi)部審計和外部審計的有機結(jié)合，高效、有序地實施跟蹤審計。
為適時掌握第一手資料和情況，該局統(tǒng)籌全市審計資源，打破處室、業(yè)務(wù)界限，優(yōu)化組合、統(tǒng)籌安排，按照大合作、大協(xié)作的審計模式，抽調(diào)市局四個業(yè)務(wù)處室和部分區(qū)審計局的22名審計人員成立5個審計小組作為跟蹤審計實施主體，先后派出8批審計人員赴四川漢源縣災(zāi)區(qū)，前線審計人員及時將重要事項向后方審計組通報，每天及時記錄跟蹤審計日記，每周五將跟蹤記錄、審計日記等資料通過AO系統(tǒng)網(wǎng)上傳送給審計組每位成員，讓后方審計人員及時了解援建項目進(jìn)展和審計情況。審計組成員由工程和財務(wù)審計人員共同組成，工程審計人員主要對建設(shè)項目基本建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)濟(jì)合同、概（預(yù)）算編制及執(zhí)行情況、設(shè)備、材料采購及管理情況、工程結(jié)算、竣工決算等進(jìn)行審計，財務(wù)審計人員主要對建設(shè)資金籌集與使用情況、會計核算情況、相關(guān)稅費等進(jìn)行審計。在審計過程中財務(wù)、工程人員相互配合，前方審計人員針對因地震災(zāi)區(qū)特殊地質(zhì)情況而出現(xiàn)的工程變更，適時審核，后方審計人員及時跟蹤監(jiān)督資金撥付情況。對已完工援建項目，及時開展竣工決算審計。
通過對災(zāi)后重建項目實施非常規(guī)審計模式，該局實現(xiàn)了災(zāi)后重建項目全覆蓋跟蹤審計，涉及全部項目數(shù)量達(dá)11個，審計金額達(dá)3億多元，發(fā)現(xiàn)代建單位、施工單位在項目管理和實施過程中存在的問題得到及時整改。目前，該局按照上級審計機關(guān)和市委、市政府的要求已累計提交各類審計專項報告4篇，審計情況通報1篇，審計簡報9篇，及時滿足了上級審計機關(guān)和各級黨政領(lǐng)導(dǎo)了解項目進(jìn)度的需要。審計提出的建議6條，已全部被有關(guān)部門和建設(shè)單位采納整改，取得了“邊審計、邊整改、邊規(guī)范、邊提高”的良好效果，確保了災(zāi)后重建項目的順利實施。（吳震雄 涂浩）
|
