近年來(lái)，江蘇省南京市白下區(qū)區(qū)政府對(duì)社區(qū)的投入和保障程度大幅度提高，經(jīng)費(fèi)規(guī)模逐年增加，社區(qū)經(jīng)費(fèi)全部實(shí)行“單獨(dú)建賬，自主管理”。2009年，該區(qū)第四屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作圓滿(mǎn)結(jié)束，56個(gè)社區(qū)居委會(huì)100%采取直選選舉，一批群眾滿(mǎn)意、居民信任、能干事、會(huì)干事、愿干事的優(yōu)秀人才走上社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)崗位。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，白下區(qū)審計(jì)局、白下區(qū)內(nèi)審協(xié)會(huì)積極發(fā)揮內(nèi)審協(xié)會(huì)職能，加大對(duì)轄區(qū)各內(nèi)審機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和服務(wù)力度，積極開(kāi)展內(nèi)審工作向社區(qū)延伸。
該區(qū)洪武路街道內(nèi)審機(jī)構(gòu)創(chuàng)新思路，在開(kāi)展的對(duì)社區(qū)主任實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、完善社區(qū)制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，首創(chuàng)“自己人”審計(jì)“自己人”的內(nèi)審工作新思路。該思路分三個(gè)步驟，首先，是讓社區(qū)書(shū)記和主任參加審計(jì)。集中所轄10個(gè)社區(qū)的書(shū)記、主任，進(jìn)行統(tǒng)一的審計(jì)理論、技術(shù)、方法的培訓(xùn)，然后，再將10個(gè)社區(qū)財(cái)務(wù)賬交叉分給每個(gè)社區(qū)書(shū)記和主任，主要從票據(jù)規(guī)范性、報(bào)銷(xiāo)手續(xù)完備性、費(fèi)用的真實(shí)、完整性等方面開(kāi)展審計(jì)。其次，是安排10個(gè)社區(qū)報(bào)賬員進(jìn)行相互復(fù)查；第三步是由街道內(nèi)審機(jī)構(gòu)組成內(nèi)審小組，在獨(dú)立審計(jì)的基礎(chǔ)上，對(duì)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和報(bào)賬員的審計(jì)工作及成果進(jìn)行考評(píng)，實(shí)行排名，在保證審計(jì)質(zhì)量的同時(shí)，激發(fā)大家參與內(nèi)部審計(jì)的積極性。
通過(guò)該做法，把對(duì)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)務(wù)自主管理的教育和培訓(xùn)寓于內(nèi)部審計(jì)工作之中，讓社區(qū)的書(shū)記、主任、報(bào)賬員自己查找經(jīng)費(fèi)使用和財(cái)務(wù)管理工作不足，以審計(jì)角色發(fā)現(xiàn)單位日常管理的薄弱環(huán)節(jié)，以主人的角色發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、積極整改和落實(shí)。
通過(guò)該做法，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理、日常工作將深深印入依法理財(cái)、依法辦事、強(qiáng)化內(nèi)控的理念，真正實(shí)現(xiàn)了將內(nèi)部審計(jì)工作由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑翱刂?、事中預(yù)防、事后規(guī)范，真正做到單位內(nèi)部的自我完善、自我規(guī)范，增強(qiáng)單位抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。
通過(guò)各個(gè)層次人員親自參與內(nèi)審工作，大大拓展了內(nèi)部審計(jì)工作空間和思路，擴(kuò)大了內(nèi)部審計(jì)工作的影響力。（劉明來(lái)）
|
