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天津西青：創(chuàng)新審計理念實現四大新突破
 
【時間:2010年01月08日】 【來源:天津市西青區(qū)審計局】字號： 【大】 【中】 【小】
    
    一年來，天津市西青區(qū)審計局認真實踐科學發(fā)展觀，把與時俱進的理念，作為審計工作科學發(fā)展的重要前提；把服務發(fā)展的理念，作為促進經濟又好又快發(fā)展的第一要務；把科學審計理念，作為全面協(xié)調持續(xù)發(fā)展的重要途徑；把以人為本的理念，作為維護群眾利益的出發(fā)點和落腳點；把文明審計的理念，作為構建和諧社會的具體體現。在發(fā)揮審計“免疫功能”和“建設性”作用中，主要實現了四個方面的新突破。

    機關管理有了新突破。一是在班子建設上，為推進科學決策、民主決策和集體決策機制，對干部選拔、理論學習、民主議事、組織紀律等5個方面建立了重大事項議事規(guī)則；二是在隊伍建設上，對財務、財產、安全、教育、培訓、行政管理等18個方面建立了日常辦公規(guī)則；三是在文明服務建設上，對勤政廉政、“首問負責”和“一次性告知”、文明服務等5個方面制定了服務措施；四是在業(yè)務建設上，對審計程序、業(yè)務辦公管理、質量管理、文書規(guī)范等10個方面制定了“法制建設規(guī)則”。形成了科學管理、科學決策、科學發(fā)展的良好氛圍。

    工作思路有了新突破。一是在推進處級領導干部權力運行的監(jiān)督上，根據年齡、任職時間、經濟業(yè)務復雜程度、管理狀況和任期審計間隔等情況，研究制定了三年規(guī)劃，對全區(qū)委局、街鎮(zhèn)等47個部門的領導干部實施任中、任前審計；二是在發(fā)揮審計建設性作用上，科學利用審計人力資源，對全區(qū)38個委局制定了“審計干部分戶管理”規(guī)劃，實施動態(tài)和日常管理，推進超前防范、超前預防的科學審計方式；三在審計重點上，推出“5+1”審計新模式。對預算編制執(zhí)行、國有資產管理、非稅收入征管、招投標和政府采購運行、國有企業(yè)監(jiān)管五條管理主線和專項資金效益等方面實施重點監(jiān)管，服務經濟發(fā)展；四是在深化審計渠道上，開展了《科級干部提拔為處級干部任職前審計》調研，積極探索了新的審計領域，為推進科級干部被選拔為副處級領導干部的審計提供了科學依據。

    服務機制有了新突破。一是在維護群眾利益上，圍繞大局開展了設施農業(yè)、農民飲、教育和區(qū)重點工程等項目進行監(jiān)督；二是在服務經濟發(fā)展上，對8個單位開展了內審指導服務。對10個單位開展了財務基礎工作檢查。對有關委局、街鎮(zhèn)260余名的財務、內審人員進行了業(yè)務技能培訓。對9個基層單位開展了黨員承諾，提供法律、法規(guī)咨詢，建章建制工作；三是在服務領導決策上，對街鎮(zhèn)財力、行政事業(yè)單位往來款、工會系統(tǒng)財務及管理等6個項目開展了審計調查；四是在促進規(guī)范管理和維護經濟秩序上，推行了“審計管理建議書”機制，提出管理建議100余條，幫助被審計單位解決完善規(guī)范管理。

    審計質量和成果有了新突破。一是在審計項目質量管理上，首先，實施審前、審中、審后業(yè)務會議制度，聽取審計小組業(yè)務工作情況。然后，實施“審計項目評估”制，對審計項目結的立項、通知、證據、報告、回訪、訂檔等整個程序進行評估，把握質量；二是完成審計項目40項，完成“小金庫”治理和四川汶川救災調查2項，完成教育、水利和衛(wèi)生系統(tǒng)，節(jié)水灌溉和農業(yè)綜合開發(fā)8項服務工作，完成基礎財務檢查工作1項，完成全年計劃任務的130%。出具審計報告、管理建議書、撰寫調研報告和專報等80份，規(guī)范了管理問題55個，充分發(fā)揮了審計應有的建設性作用；三是在審計成果轉化上，各類媒體網站刊登審計信息、簡報207篇次，其中：審計署網和《審計報》等國家級媒體采用24篇；《天津日報》、《今晚報》等省級媒體采用14篇；西青電視臺采訪5次；審計調研報告和論文2篇分別獲得市級二等獎和區(qū)級優(yōu)秀獎；四是在加強法制宣傳上，總結提煉了預算執(zhí)行、國有資產管理、財務管理等十類100個問題，編印《審計百問知識手冊》，營造良好法制經濟秩序環(huán)境。（張建）
    
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