日前,江蘇省常州市審計(jì)局召開“績(jī)效審計(jì)推進(jìn)會(huì)”,會(huì)議明確了新的一年圍繞“績(jī)效”這個(gè)主題,突出“五個(gè)立足”,扎實(shí)開展績(jī)效審計(jì)。
立足審計(jì)“跟進(jìn)”,開展專項(xiàng)(公共)資金績(jī)效審計(jì)。按照“資金運(yùn)用到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的要求,選擇重點(diǎn)財(cái)政專項(xiàng)資金以及社會(huì)保障資金、各種捐贈(zèng)資金和基金等帶有公共性質(zhì)的資金,審計(jì)其籌措、管理和使用情況,著重揭露和分析擠占挪用、截留滯留、損失浪費(fèi)或效益低下以及國(guó)有資產(chǎn)流失等問(wèn)題,提出審計(jì)建議,促進(jìn)提高公共資金的管理水平和使用效益。
立足審計(jì)“跟蹤”,完善建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)。確立“前移監(jiān)督關(guān)口、實(shí)施跟蹤問(wèn)效”的思路,選擇政府投資和以政府投資為主的重大投資項(xiàng)目、重大民生工程、重大生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目,檢查項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的成本控制情況,審計(jì)其經(jīng)濟(jì)性,促進(jìn)降低建設(shè)成本;檢查建設(shè)項(xiàng)目的資金、土地等資源投入與產(chǎn)出情況,審計(jì)其效率性,促進(jìn)提高建設(shè)資源利用效率;檢查建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),以及對(duì)外部社會(huì)效益、環(huán)境生態(tài)效益等影響情況,審計(jì)其效果性,促進(jìn)提高建設(shè)項(xiàng)目效果。此外,市局和武進(jìn)區(qū)審計(jì)局在對(duì)抗震救災(zāi)和對(duì)口支援恢復(fù)重建項(xiàng)目審計(jì)中,也要繼承和發(fā)揚(yáng)我市投資審計(jì)的優(yōu)良傳統(tǒng),積極開展援建項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì),努力打造常州援建審計(jì)的特色。
立足審計(jì)“問(wèn)效”,探索部門(單位)預(yù)算支出績(jī)效審計(jì)。在財(cái)政審計(jì)或部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,探索開展部門(單位)預(yù)算支出績(jī)效審計(jì)和評(píng)估。重點(diǎn)檢查部門(單位)預(yù)算資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,揭示和分析預(yù)算資金滯留閑置、亂支濫花、擠占挪用、損失浪費(fèi)等問(wèn)題,促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)增強(qiáng)績(jī)效意識(shí)和依法履行職責(zé),推動(dòng)建立健全部門(單位)績(jī)效管理制度,不斷提高財(cái)政資金績(jī)效。
立足審計(jì)“問(wèn)責(zé)”,深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。貫徹“加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”的方針,堅(jiān)持以績(jī)效評(píng)價(jià)為導(dǎo)向,不斷加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的力度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀。同時(shí),積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的有效運(yùn)用,將領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與公開問(wèn)責(zé)緊密結(jié)合,穩(wěn)步推行審計(jì)結(jié)果公開問(wèn)責(zé)評(píng)議,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和效能意識(shí);積極開展“三責(zé)聯(lián)審”的探索,深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
立足審計(jì)“問(wèn)計(jì)”,推進(jìn)宏觀政策執(zhí)行情況以及影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)的績(jī)效審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。按照績(jī)效審計(jì)的要求,檢查政策執(zhí)行及其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況,分析有關(guān)問(wèn)題產(chǎn)生的原因及其可能產(chǎn)生的后果,從體制、機(jī)制、制度層面提出對(duì)策建議,發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。(羅志敏 吳洵)
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