2009年度河西區(qū)預算執(zhí)行審計的工作按照“揭露問題、完善制度、促進改革、科學發(fā)展”的要求，突出重點，對區(qū)級財政及8個主管預算單位10個重點部門、專項資金進行審計及審計調查。工作中，在全面總結以前年度財政審計一體化經驗的基礎上，完善審計項目計劃和組織管理模式，構建適合區(qū)情的財政審計大格局，切實提高區(qū)級財政審計質量和水平。
實現三個目標。一是促進建立更加規(guī)范的預算管理制度。把握財政預算這條主線，加強預算（草案）內容的完整性和真實性審計，加大預算單位預算編制、執(zhí)行的審計深度。摸清部門預算制度、國庫集中支付等制度執(zhí)行情況。重點反映預算不完整、執(zhí)行預算不嚴格、向人大報告的預算執(zhí)行情況不全面、項目預算不細化、財政和部門結余資金過大等問題。二是促進提高財政資金使用效益。將財政資金使用效益作為一項審計重點。特別是在各項財政專項資金審計中，既要關注財政資金的使用效益，揭示因管理不善、決策失誤造成損失浪費等問題，更要關注與之相對應的區(qū)委、區(qū)政府政策目標的實現情況，全面綜合反映財政資金使用效果。三是促進財政財務管理的規(guī)范性。著重檢查財政資金賬戶管理、資金撥付時效、資金使用范圍和資金結存等方面存在滯留、閑置、挪用財政資金等突出問題，從制度層面提出進一步完善管理的辦法。
突出五個重點。一是審查2009年區(qū)財政部門在落實各項重大財稅政策，完善公共財政體系，促進區(qū)域經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展方面所做的工作及取得的成效。二是以人大批準的預算為依據，揭示區(qū)級預算執(zhí)行結果與人大批準的預算在規(guī)模及結構上存在的偏差，推動政府預算的公開透明。三是審查市轉移支付專項資金的撥付和使用情況，關注資金結余及產生的原因，重點審查在往來款中列收列支的市級專項資金的撥付使用情況，促進向人大報告制度。四是審查預算外收支的管理和規(guī)模，重點關注國有資產產權收支情況。五是關注我區(qū)國庫集中支付制度試點實施情況，延伸審計國庫集中支付試點單位，揭示存在的問題，促進財政體制改革的深化。
審計模式做到“三個結合”，“五個統一”，有效提高區(qū)級預算執(zhí)行審計工作成果。審計方法做到三個結合，一是財政審計與專項審計相結合，堅持以財政審計為主體，專項審計及審計調查為補充的原則。使整個預算執(zhí)行審計工作形成一個有機的整體合力，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的整體效能。二是預算執(zhí)行審計與銀行賬戶審計相結合，堅持從銀行賬戶入手，將銀行賬戶審計貫穿預算執(zhí)行審計的全過程，牢牢掌握工作的主動權。三是預算單位審計與延伸審計相結合。在搞好一級預算單位審計的基礎上，加強對所屬二、三級預算單位的審計，堅持以財政預算執(zhí)行為主線，對重點單位、重點項目、重點資金和重點問題進行有針對性的延伸審計和調查，把問題查深、查透、查實，揭露深層次問題，推動預算執(zhí)行審計工作的不斷深化。在預算執(zhí)行審計過程中做到“五個統一”，即堅持“統一審計計劃、統一審計方案，統一審計實施，統一審計報告，統一審計處理”的“五統一”原則，進一步提高預算執(zhí)行審計成果，擴大審計影響。
|
