為了認(rèn)真落實(shí)全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神和《審計(jì)署2010年對(duì)地方審計(jì)工作的指導(dǎo)意見》要求,湖北省十堰市審計(jì)局對(duì)2010年領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行了科學(xué)謀劃,確定把2010年確定為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)范年,在具體工作中做到“五個(gè)堅(jiān)持”,力求經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)新跨越。
一是堅(jiān)持突出重點(diǎn),不斷深化審計(jì)內(nèi)容。根據(jù)《十堰市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象目錄及分類管理辦法》,堅(jiān)持離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合,突出對(duì)任中領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì);突出對(duì)財(cái)權(quán)、行政權(quán)相對(duì)集中的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);突出對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和信訪舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì);突出對(duì)擬調(diào)整和擬提拔對(duì)象領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)。
二是堅(jiān)持創(chuàng)新手段,有效提高審計(jì)質(zhì)量。將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)等常規(guī)審計(jì)結(jié)合起來(lái),提高審計(jì)質(zhì)量和效率,減少重復(fù)監(jiān)督。認(rèn)真進(jìn)行審前調(diào)查,編制審計(jì)工作實(shí)施方案,使審計(jì)內(nèi)容具有針對(duì)性,重點(diǎn)突出。繼續(xù)從領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行入手、從單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)入手、從有關(guān)聯(lián)的二級(jí)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)入手,深入查處各種問(wèn)題。充分AO及相關(guān)成熟軟件,采集、轉(zhuǎn)換電子數(shù)據(jù),分析、篩選導(dǎo)入的數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)更多審計(jì)線索,提高工作效率。
三是堅(jiān)持客觀公正,認(rèn)真搞好審計(jì)評(píng)價(jià)。注重從審計(jì)任期內(nèi)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況、部門單位事業(yè)發(fā)展情況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況,評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)和事業(yè)發(fā)展責(zé)任;注重從審計(jì)任期內(nèi)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省經(jīng)濟(jì)法規(guī)政策情況,評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政責(zé)任;注重從審計(jì)任期內(nèi)重大投資項(xiàng)目、大宗物品采購(gòu)、專項(xiàng)資金分配等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策程序、審批手續(xù)、決策效果情況,評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策責(zé)任;注重從審計(jì)任期內(nèi)財(cái)政財(cái)務(wù)收支、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)、合法和效益情況,評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任;注重從審計(jì)對(duì)所屬部門、單位內(nèi)部管理控制情況,評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理責(zé)任;注重從審計(jì)任期內(nèi)個(gè)人廉潔自律和履行“一崗雙責(zé)”的情況,評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政責(zé)任,有效規(guī)避經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
四是堅(jiān)持凡果必用,充分運(yùn)用審計(jì)成果。進(jìn)一步抓好《十堰市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法》的執(zhí)行力度,不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計(jì)五部門協(xié)作辦案機(jī)制,加大責(zé)任追究和查處力度。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成員單位依據(jù)職責(zé)逐一落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,該做出組織處理的堅(jiān)決處理,該移交司法機(jī)關(guān)的要及時(shí)移交。各成員單位要互通審計(jì)成果利用情況,及時(shí)反饋成果利用進(jìn)展。審計(jì)機(jī)關(guān)還要對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行歸納整理,注重從體制、機(jī)制、制度層面并提出意見和建議,為黨委、政府宏觀管理和科學(xué)決策服務(wù)。
五是堅(jiān)持密切配合,加大審計(jì)通報(bào)和審計(jì)整改力度。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計(jì)五部門要密切配合,認(rèn)真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)辦法》和《十堰市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問(wèn)題整改辦法》。繼續(xù)加強(qiáng)不同形式、不同層次的通報(bào),從而警醒教育領(lǐng)導(dǎo)干部,提高他們依法行政水平和能力。建立健全五部門聯(lián)合檢查督辦促整改機(jī)制,確保審計(jì)查處的問(wèn)題得到實(shí)實(shí)在在的整改。市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭,組織五部門對(duì)被審計(jì)單位開展一次全面審計(jì)整改大檢查,力促審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題引起被審計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)重視,使之得到有效整改。(劉斌)
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