近年來(lái)，為進(jìn)一步完善和落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制、廉政承諾制和行政執(zhí)法責(zé)任制，四川省南江縣審計(jì)局推出八項(xiàng)舉措提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量。
一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采用派出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法，邀請(qǐng)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和縣上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)化審計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
二是整合審計(jì)資源。打破科室分工界線，統(tǒng)籌安排審計(jì)項(xiàng)目，提高工作效率。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作由局領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，在全局業(yè)務(wù)股室統(tǒng)籌安排審計(jì)力量。
三是突出審計(jì)方法。認(rèn)真做好審前調(diào)查工作，細(xì)化審計(jì)工作方案，使審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)工作不留“死角”；把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)結(jié)合起來(lái)，把傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)審計(jì)與計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)等現(xiàn)代審計(jì)方法結(jié)合起來(lái)；落實(shí)審計(jì)公開(kāi)制度，實(shí)施審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度等。
四是創(chuàng)新審計(jì)思路。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中逐步從以財(cái)政財(cái)務(wù)收支為重點(diǎn)的審計(jì)轉(zhuǎn)向以領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)情況為重點(diǎn)的審計(jì)，發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的懲治和防范雙重作用。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)綜合分析研究，注重把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一般規(guī)律，分析審計(jì)對(duì)象所處的內(nèi)外部環(huán)境，用發(fā)展的眼光評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性和創(chuàng)造性。
五是加大任中審計(jì)。加大任中審計(jì)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大任中審計(jì)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)任中審計(jì)經(jīng)?；?、制度化。把任期內(nèi)所在部門(mén)的主要工作目標(biāo)完成情況、對(duì)所屬部門(mén)的管理監(jiān)督或內(nèi)部管理情況、財(cái)政財(cái)務(wù)收支與資產(chǎn)管理情況、貫徹執(zhí)行國(guó)家政策情況、重要經(jīng)濟(jì)決策情況、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉政規(guī)定情況作為審計(jì)的重點(diǎn)。注重從宏觀管理中看其決策能力，從科學(xué)發(fā)展中看其執(zhí)行能力，從日常運(yùn)行中看其管理能力，從權(quán)力制衡中看其廉潔能力。
六是推行績(jī)效審計(jì)。把監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為基準(zhǔn)目標(biāo)，把領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立科學(xué)的政績(jī)觀。在權(quán)力制約和監(jiān)督方面，重點(diǎn)揭露由于行政權(quán)力失控或不作為、亂作為造成的公共資源配置不當(dāng)、管理不善、利用率低下等問(wèn)題，促進(jìn)問(wèn)責(zé)機(jī)制的建立；在行政效能方面，重點(diǎn)披露由于體制不順、職責(zé)不清造成的行政成本高、資源浪費(fèi)大、行政效率低的問(wèn)題；在科學(xué)發(fā)展方面，分析評(píng)價(jià)由于體制缺陷、管理缺失導(dǎo)致的影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的深層次問(wèn)題。通過(guò)績(jī)效審計(jì)，著力探索解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。
七是搞好審計(jì)評(píng)價(jià)。根據(jù)監(jiān)督檢查的目的和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)性、全面性、合理性等原則，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況和有關(guān)事項(xiàng)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行，有針對(duì)性的選擇相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)，運(yùn)用績(jī)效分析的方法，分類(lèi)分析、綜合反映、整體把握。
八是強(qiáng)化成果運(yùn)用。在出具審計(jì)報(bào)告時(shí)，堅(jiān)持以人為本，以理服人，從事件發(fā)生當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍v史條件、政策背景、實(shí)際工作環(huán)境出發(fā)分析問(wèn)題，不脫離特定條件，不孤立地看待問(wèn)題，正確全面，客觀公正地反映被審計(jì)對(duì)象的功過(guò)是非，注重揭示和分析領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，提出改進(jìn)和加強(qiáng)建議，為政府決策提供服務(wù)。（楊長(zhǎng)和）
|
