二十年來,廣州市審計局依法履行審計職責,取得了顯著成績。審計工作取得的每一項成績和進步,都離不開市委、市政府、上級審計機關正確領導,也離不開各民主黨派和人民團體的大力支持,離不開全市審計機關廣大干部職工和特約審計員共同努力! 隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,各級黨委、政府對審計工作高度信任,社會群眾對審計工作寄予熱切期盼,這為審計機關勇敢應對挑戰(zhàn)、肩負起時代賦予審計的神圣使命注入了強大動力,也為特約審計員施展才能、發(fā)揮作用搭建了廣闊的平臺。 拓寬渠道,選人用人,確保特約審計員參與審計能力。廣州市審計局充分認識聘請?zhí)丶s審計員開展審計工作,有利于拓寬民主黨派和無黨派人士的知情權,更有效地發(fā)揮民主監(jiān)督作用,有利于推進審計工作決策的科學化和民主化,提高審計管理水平和工作效率。從1990年開始,先后聘任了七屆共93名特約審計員。每一屆特約審計員任期五年,由民革、民盟、民建、民進、農(nóng)工黨、致公黨、九三學社、臺盟、工商聯(lián)、知識分子聯(lián)誼會等民主黨派和無黨派組織推薦,經(jīng)市委統(tǒng)戰(zhàn)部與廣州市審計局共同審核后,由廣州市審計局聘請。七屆的特約審計員都具有中、高級職稱,專業(yè)涵蓋教育、經(jīng)濟、法律、金融、工程等各個方面。 同心同德,真誠合作,充分關心和信任特約審計員。二十年來,廣州市審計局與特約審計員同心同德,真誠合作,市委、市政府、市委統(tǒng)戰(zhàn)部和社會各界充分肯定和贊揚廣州市審計局的特約審計員工作,認為廣州市審計局對特約審計員在政治上充分信任,工作上大力支持,生活上主動關心,為民主黨派、無黨派人士發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督作用提供了渠道,在社會上產(chǎn)生了良好的影響,并對廣州市審計局良好的審計工作作風、成熟的特約審計員工作制度等給予高度評價,真正發(fā)揮了特約審計員參政議政和民主監(jiān)督的作用,取得了較好的成績,促進了廣州市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。 高度重視,認識到位,為特約審計員創(chuàng)造工作條件。廣州市審計局局黨組始終從發(fā)展社會主義民主政治的高度對特約審計員工作加以重視,做到精心部署,真抓實干,與特約審計員以誠相待,充分尊重。定期邀請?zhí)丶s審計員座談,虛心聽取并合理采納他們對審計工作的意見和建議,努力營造民主和諧的工作氛圍。同時,在機構、人員、組織管理、經(jīng)費、后勤服務等方面給與支持和保障,為特約審計員開展工作創(chuàng)造良好的條件。 建立制度,規(guī)范管理,確保工作有計劃遵序開展。廣州市審計局結合審計工作實際,制定《廣州市審計局特約審計員工作管理辦法》,形成特約審計員交流學習、定期例會、通報工作情況等制度,使特約審計員工作有章可循。每年制定特約審計員年度工作計劃,并將工作要點印發(fā)給特約審計員,使特約審計員心中有數(shù)、合理安排參加活動的時間。政策法規(guī)處作為負責特約審計員日常事務的專門機構,始終如一地嚴格執(zhí)行特約審計員工作制度,認真細致的工作贏得了特約審計員的稱贊,特約審計員都說:“與廣州市審計局共事,我們真正體會到了什么是肝膽相照,什么是多黨合作,審計局真誠務實,這樣的朋友我們交定了!” 組織培訓,提高素質(zhì),幫助特約審計員進入工作角色。根據(jù)特約審計員開展工作的需求,廣州市審計局組織特約審計員參加了審計基礎知識、固定資產(chǎn)投資項目審計等培訓班或座談會。同時,組織特約審計員赴北京、上海、江蘇等地審計機關學習考察,交流做好特約審計員工作的經(jīng)驗,拓寬視野,擴展思維。另外,向特約審計員提供學習資料,定期派發(fā)《中國審計報》、《中國財經(jīng)審計法規(guī)匯編》、《廣州審計通訊》和有關法規(guī)書籍、文件資料,使特約審計員及時知悉有關審計工作的政策和業(yè)務知識,進一步提高開展審計業(yè)務工作的能力。 形式多樣,注重實效,特約審計員積極參與審計事項。為使特約審計員有名有實,切實履行職責,廣州市審計局重實際,講實效,開辟多種渠道,較好的發(fā)揮了他們的參政議政和民主監(jiān)督作用。特約審計員主要參與了以下幾方面的工作:一是反映社會對審計的需求,推進審計工作計劃的科學性。特約審計員每年參加審計機關年度審計項目計劃的討論,結合自身所在黨派工作的優(yōu)勢和本身專業(yè)特長,積極反映群眾、社會對審計工作的需求和期盼,對審計工作計劃提出了有針對性的意見和建議,為科學制定審計工作計劃發(fā)揮積極作用。二是參與審計項目的審計或?qū)徸h,實現(xiàn)參與和監(jiān)督并行。對一些涉及民生、關系群眾切身利益的審計項目,特約審計員在市審計局的組織下積極參加審計或?qū)徸h。通過直接參加審計或者審計調(diào)查,特約審計員與審計組人員一起親歷審計全過程,并充分發(fā)揮了其專長。二十年來,特約審計員共參與了廣州市醫(yī)療保險基金專項資金等170多個重點項目審計報告的審議,積極獻計獻策,對有關問題的定性和處理等提出了頗有建設性的意見。三是推進審計機關法制建設,發(fā)揮參謀、咨詢作用。特約審計員參加了《廣州市內(nèi)部審計條例》制定、修訂研究座談會和《廣州市審計局黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計操作指南》等大量規(guī)章制度的制定討論會,運用專業(yè)知識,認真審議,暢所欲言,發(fā)表了很多可行性意見,為提高審計立法和審計工作建章立制的質(zhì)量,起到了積極的作用。四是參加審計回訪工作,推動審計機關廉政建設。從2009年開始,廣州市審計局邀請?zhí)丶s審計員參加審計回訪工作,使特約審計員據(jù)此向被審計單位了解審計人員在審計期間執(zhí)行“八不準”紀律的廉政情況,充分感受到廣州市審計機關廉潔從審、客觀公正性,進一步推動了審計機關的廉政建設。五是充分利用自身影響力,為審計工作奔走呼號。特約審計員除了利用各種場合、通過各種方式,介紹審計、宣傳審計外,還積極出謀劃策,擴大審計工作影響。2006年,一位特約審計員深入研究審計法及其實施條例的精神實質(zhì),結合政務公開的有關規(guī)定,以政協(xié)委員的身份向廣州市政協(xié)會議提交議案,支持審計機關加大審計結果公開力度,為市審計局加快推進審計結果公開創(chuàng)造了良好的外部氛圍。從此,市審計局先后向社會公告了廣州市新光快速路主線工程預算、概算執(zhí)行情況等10個審計結果,提高了審計工作的透明度,促進了社會對審計工作的認知與了解。 正是在社會各界的關心支持下,在廣大審計人員和特約審計員的辛勤工作下,廣州市審計機關的審計工作取得了較好的成績。僅近三年來,廣州市審計機關共審計或?qū)徲嬚{(diào)查 1300多個項目,查出違規(guī)金額40多億元、管理不規(guī)范金額270多億元,為國家增收節(jié)支27億元,向司法、紀檢監(jiān)察移送處理事項共40件,移送有關部門50多件。在維護國家經(jīng)濟安全、促進廣州和諧發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。 聘請?zhí)丶s審計員是貫徹落實中共中央關于加強多黨合作和政治協(xié)商制度的重要舉措,是健全和發(fā)展我國監(jiān)督體系的制度保障,是發(fā)揮民主黨派參政議政、加強民主監(jiān)督的一條重要渠道。廣州市審計局將繼續(xù)加強特約審計員工作,增強做好這項工作的責任感和使命感,加深對開展特約審計員工作重要性的理解,統(tǒng)一思想,提高認識,在市委、市政府的領導下,在市委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導下,有組織、有計劃地做好特約審計員工作,不斷總結經(jīng)驗,開拓創(chuàng)新,促進特約審計員工作深入開展。
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