為了更好地推動促進(jìn)中部地區(qū)崛起、建設(shè)武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、建設(shè)武漢東湖高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)三大國家重大戰(zhàn)略的順利實(shí)施,充分發(fā)揮審計(jì)在政府投資項(xiàng)目建設(shè)中的跟進(jìn)監(jiān)督作用,武漢市審計(jì)局緊貼武漢建設(shè)發(fā)展和審計(jì)工作實(shí)際,按照《武漢市政府投資項(xiàng)目審計(jì)條例》的要求,明確提出2010年全市政府投資項(xiàng)目審計(jì)著重對四類政府投資項(xiàng)目開展審計(jì)監(jiān)督:
一是重點(diǎn)關(guān)注重大城市交通基礎(chǔ)設(shè)施政府投資項(xiàng)目,積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。在繼續(xù)跟蹤審計(jì)武漢鸚鵡洲長江大橋、二七長江大橋、長江隧道、武漢軌道交通、武漢機(jī)場高速第二通道等重大城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的同時,新增對世行貸款武漢城市交通項(xiàng)目、政府投資BT融資、全市政府投資重大項(xiàng)目前期費(fèi)用及應(yīng)急資金等項(xiàng)目的跟蹤審計(jì),適時組織開展對武漢中環(huán)線等部分城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完工項(xiàng)目的竣工決算審計(jì),確保全市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目如期建成,促進(jìn)完善和提升城市功能。
二是重點(diǎn)關(guān)注涉及民生的政府投資項(xiàng)目,服務(wù)和諧武漢建設(shè)。以規(guī)范擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目管理為目標(biāo),組織對全市擴(kuò)大內(nèi)需1000萬元以上42個完工項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,確保項(xiàng)目投資如期完成和資金安全、透明、節(jié)約、高效使用;分別對武漢市醫(yī)療救治中心等一批衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)和竣工決算審計(jì);針對前期審計(jì)中暴露出的截留、挪用征地拆遷資金等突出問題,開展武漢市80萬噸乙烯工程征地拆遷和市政配套專項(xiàng)資金、武漢市城市交通項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,確保征地拆遷補(bǔ)償資金使用的規(guī)范性、有效性、合法性和動遷城鎮(zhèn)居民、失地農(nóng)民的合法權(quán)益,體現(xiàn)“民本審計(jì)觀”,服務(wù)和諧社會建設(shè)。
三是重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)環(huán)境政府投資項(xiàng)目,促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市建設(shè)。為積極推進(jìn)武漢城市圈“兩型社會”建設(shè),該局將從檢查能源資源和環(huán)境保護(hù)資金管理使用、相關(guān)政策落實(shí)、環(huán)保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況入手,在促進(jìn)資源節(jié)約、生態(tài)建設(shè)和污染治理等三個方面積極開展生態(tài)環(huán)境政府投資項(xiàng)目審計(jì)。組織對全市土地整理和低丘崗地改造、世行貸款長江干堤加固、亞行貸款武漢污水和雨污處理等項(xiàng)目實(shí)施審計(jì),新增漢江流域武漢段水污染防治工程跟蹤審計(jì),服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)和城市可持續(xù)發(fā)展。
四是重點(diǎn)關(guān)注社會事業(yè)發(fā)展政府投資項(xiàng)目,促進(jìn)社會文明建設(shè)。為配合三大國家重大戰(zhàn)略在武漢市的順利實(shí)施,繼續(xù)保持對武漢國際博覽中心、武漢琴臺大劇院、武漢體育中心二期等一批文化體育公益事業(yè)項(xiàng)目的持續(xù)跟蹤審計(jì),堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并舉,確保項(xiàng)目全面建成,為加強(qiáng)該市文化建設(shè)提供硬件支撐。
該局將以政府投資項(xiàng)目效益審計(jì)為重點(diǎn),堅(jiān)持審計(jì)創(chuàng)新,堅(jiān)持工程、財務(wù)、管理、績效審計(jì)“四審”并重,建立由政府投資、外資運(yùn)用、財政審計(jì)等相關(guān)專業(yè)審計(jì)配合的審計(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制。緊緊抓住“決策、程序、環(huán)境、土地、質(zhì)量、資金、案件、績效”等重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容,開展以概算、招投標(biāo)控制價審計(jì)為基礎(chǔ)的事前審計(jì),以工程管理、財務(wù)管理為重點(diǎn)的期中審計(jì),以工程結(jié)算為核心的竣工決算審計(jì);注重發(fā)揮政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作聯(lián)系制度的作用,積極為項(xiàng)目責(zé)任單位提供指導(dǎo)服務(wù);加強(qiáng)投資審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力提高審計(jì)人員依法審計(jì)的能力和水平。(張年德 徐戀)
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