近日，遼寧省沈陽市召開全市審計(jì)工作會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了溫家寶總理聽取審計(jì)署工作匯報(bào)時(shí)的講話，學(xué)習(xí)了全國和全省審計(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2009年全市審計(jì)工作，安排部署2010年工作任務(wù)。沈陽市市委常委、常委副市長顧春明出席會(huì)議并作了重要講話。
顧春明指出，2009年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迎難而上，勇克時(shí)艱，充分履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”中發(fā)揮了不可替代的重要作用。
就做好今年的審計(jì)工作，顧春明指出，要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性。要認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院對(duì)審計(jì)工作的新要求和即將施行的《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》。顧春明強(qiáng)調(diào)，2010年，前所未有的挑戰(zhàn)和千載難逢的機(jī)遇，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)在更高層次上發(fā)揮職能作用提出了新的更高的要求。無論是審計(jì)機(jī)關(guān)還是被審計(jì)單位，都務(wù)必站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)審計(jì)監(jiān)督的極端重要性。全市審計(jì)工作要緊緊圍繞市委市政府“調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)環(huán)境、惠民生”工作思路及實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資雙五千億的目標(biāo)，進(jìn)一步加大審計(jì)監(jiān)督力度，提高審計(jì)工作水平，充分發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更加有力的保障。
對(duì)此，他明確了五個(gè)方面的重點(diǎn)：第一，要著力保障“雙五千億”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展、生態(tài)市建設(shè)等全市重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新一輪中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目、全運(yùn)會(huì)比賽場館建設(shè)項(xiàng)目以及去年已經(jīng)啟動(dòng)的續(xù)建項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金使用、工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷等方面問題，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提高管理水平和投資效益，推動(dòng)全市重大戰(zhàn)略順利實(shí)施，有力支撐經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)前還要做好區(qū)劃調(diào)整后交接、搬遷過程中的審計(jì)工作，確保平穩(wěn)過渡。第二，要著力保障全市經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行。審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)全市各大投融資平臺(tái)籌集資金及管理使用情況，開行貸款、地債資金等各類政府債務(wù)使用情況的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)債務(wù)構(gòu)成、使用效益、償還能力等作出科學(xué)分析評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的突出問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，積極有效地加以化解，切實(shí)維護(hù)全市經(jīng)濟(jì)安全。第三，要著力保障財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的剛性約束。要進(jìn)一步提高財(cái)政審計(jì)的層次和水平，全面把握財(cái)政資金分配、管理和使用的總體情況，科學(xué)評(píng)價(jià)財(cái)政資金的使用績效，促進(jìn)我市深化財(cái)政改革、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、提高財(cái)政資金的使用效益。第四，要著力保障民生資金和項(xiàng)目全面落實(shí)。審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持把關(guān)注民生、維護(hù)人民群眾利益作為審計(jì)工作的重要目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)民生工程和民生資金的審計(jì)。重點(diǎn)要抓好社保、醫(yī)療、教育、保障性住房、“三農(nóng)”、節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)，注重揭示和反映落實(shí)政策不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)以及影響和損害群眾利益的問題，關(guān)注資金的歸集、分配、管理與使用效益情況，促進(jìn)公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜，促進(jìn)民生資金、民生工程真正惠及百姓，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。第五，要著力保障行政權(quán)力規(guī)范行使。一是要加大績效審計(jì)力度。把績效審計(jì)貫穿于財(cái)政審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等各項(xiàng)審計(jì)工作始終，從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用和行政效能等方面，增強(qiáng)公共資源配置的合理性和有效性，提高政府部門的行政效能。二是要加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。突出審計(jì)重點(diǎn)，擴(kuò)大審計(jì)內(nèi)容，逐步建立健全審計(jì)評(píng)價(jià)、結(jié)果運(yùn)用、問責(zé)和整改等各項(xiàng)制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)，嚴(yán)格依法行政。三是要加大重大案件查處力度，審計(jì)機(jī)關(guān)要積極配合有關(guān)部門，繼續(xù)開展“小金庫”專項(xiàng)治理、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理等活動(dòng)，通過預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、投資審計(jì)和企業(yè)審計(jì)等途徑，深入揭示和查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等案件，及時(shí)為紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察部門提供審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和線索。
在講到審計(jì)整改工作時(shí)，顧春明指出，各地區(qū)、各部門（單位）的主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，一定要高度重視審計(jì)整改工作，親自抓好整改落實(shí)，加快建立科學(xué)管理的長效機(jī)制，切實(shí)解決“屢審屢犯”的問題。同時(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)要對(duì)整改工作及時(shí)指導(dǎo)，全面督查，加強(qiáng)與財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門配合，確保審計(jì)決定全面落實(shí)，并及時(shí)將整改情況進(jìn)行通報(bào)。
顧春明要求各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門要高度重視審計(jì)工作，為審計(jì)工作的順利開展創(chuàng)造良好條件。一要支持審計(jì)部門依法履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)審計(jì)工作的公正性、獨(dú)立性和權(quán)威性。二要充分考慮審計(jì)工作的特殊性，切實(shí)強(qiáng)化工作保障。三要按照溫總理提出的“依法審計(jì)、文明審計(jì)”的指示和國家審計(jì)署提出的“實(shí)”、“高”、“新”、“嚴(yán)”、“細(xì)”的要求，切實(shí)抓好審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。（展欣）
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