為保障重點民生工程的順利實施，山東省審計廳結(jié)合貫徹2010年中央一號文件精神，確定自今年開始，組織全省審計機(jī)關(guān)連續(xù)3年對全省農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造情況進(jìn)行專項跟蹤審計調(diào)查，掌握全省農(nóng)房建設(shè)與危房改造的基本情況，重點關(guān)注土地和資金扶持政策的執(zhí)行情況，揭示存在的突出問題，提出對策建議，促進(jìn)項目科學(xué)規(guī)劃、有效建設(shè)，改善和維護(hù)民生，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
審計調(diào)查采取“上審下”和“同級審”相結(jié)合的形式，重點關(guān)注八個方面的情況：一是工程建設(shè)管理情況，包括項目計劃報審和下達(dá)，執(zhí)行計劃和程序，征地拆遷情況，規(guī)劃設(shè)計和環(huán)境保護(hù)及建設(shè)實施和質(zhì)量管理等情況；二是專項資金落實、管理和使用情況；三是資金扶持政策落實情況，包括安排土地出讓收益統(tǒng)籌用于建設(shè)與改造的情況，土地出讓金平均純收益的20%用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)部分和部分新增建設(shè)用地土地有償使用費，統(tǒng)籌用于村莊“騰空地”開發(fā)整理和復(fù)墾的情況，以及是否存在搭車收費、自立項目亂收費問題等；四是用地支持政策落實情況，關(guān)注是否嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤政策、“騰空地”整理復(fù)墾政策等；五是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況，關(guān)注是否配套建設(shè)村莊道路、供水、排水、污水和垃圾處理、沼氣和供氣、集中供熱及科教文衛(wèi)等設(shè)施，有無配套不及時、不完善影響建設(shè)改造效果和農(nóng)民生產(chǎn)生活的問題；六是群眾意愿和負(fù)擔(dān)情況；七是市場運作情況，包括城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村莊及經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，運用市場機(jī)制加以改造的情況等；八是產(chǎn)權(quán)政策落實情況，主要調(diào)查按照《房屋登記辦法》規(guī)定，確定房屋權(quán)屬，建立房屋登記簿，依法進(jìn)行登記情況。
這次審計調(diào)查還將結(jié)合開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理活動，加大對重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪線索的查處力度，深挖工程質(zhì)量問題和安全事故背后的案件線索，特別是利用職權(quán)違規(guī)插手招投標(biāo)、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、土地審批出讓以謀取私利，借農(nóng)房建設(shè)改造之機(jī)侵吞、私分國有和集體資產(chǎn)，借聯(lián)合開發(fā)之名與房產(chǎn)商勾結(jié)、坑農(nóng)肥己等各類貪污腐敗、權(quán)錢交易、嚴(yán)重瀆職問題，嚴(yán)懲腐敗行為。同時，充分利用跟蹤審計優(yōu)勢，及時跟進(jìn)、及時糾正存在的問題，消除風(fēng)險和隱患，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，加強(qiáng)綜合分析，提出完善體制機(jī)制、強(qiáng)化管理、防范風(fēng)險的對策建議，發(fā)揮好審計“免疫系統(tǒng)”功能。
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