近日，湖北省武漢市審計局召開局長辦公會專題研究部署全市審計法制工作，印發(fā)了《2010年全市審計法制工作要點》，要求全市審計機關(guān)深入貫徹國務(wù)院《全面推行依法行政實施綱要》和《武漢市執(zhí)法責(zé)任制工作條例》，緊貼“圍繞一個中心、實現(xiàn)‘兩大目標’、完成‘六大任務(wù)’、探索‘六大審計一體化’”的審計工作總體部署，全力推進審計工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化，為審計機關(guān)依法行政、規(guī)范履責(zé)提供有力的法律保障和服務(wù)。
一是深入學(xué)習(xí)、宣傳貫徹修訂后的《審計法實施條例》。認真組織全體審計干部深入學(xué)習(xí)、正確理解、及時掌握、廣泛宣傳，確保貫徹執(zhí)行條例落實到審計工作的各個環(huán)節(jié)，在財政資金、民生資金、中央擴大內(nèi)需新增投資資金和重大工程項目跟蹤審計以及積極探索“六大審計一體化”中，切實履行好法律所賦予的監(jiān)督職責(zé)；同時，堅持黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)和局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法講法制度，組織開展全員集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)講座、法制骨干培訓(xùn)、新聞媒體宣傳、印發(fā)資料手冊、“ 12.4全國法制宣傳日”上街宣講解答等活動，為5月1日起條例的全面施行營造更為良好的社會環(huán)境。
二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)、全力推進全市審計工作法治建設(shè)。全市審計機關(guān)要認真學(xué)習(xí)《湖北省審計機關(guān)實施〈法治湖北建設(shè)綱要〉規(guī)劃》，深刻認識實施綱要是牢固樹立科學(xué)審計理念、依法履行審計監(jiān)督職責(zé)、實現(xiàn)全市審計工作法治化的內(nèi)在需要；更是深入貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、落實溫總理“依法審計、文明審計”講話要求、服務(wù)武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)和東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、有效發(fā)揮審計監(jiān)督 “免疫系統(tǒng)”功能的客觀要求。因此，要按照綱要規(guī)劃的10年行動進程，結(jié)合貫徹落實《市人民政府關(guān)于加強市區(qū)政府依法行政的實施意見》，制定相應(yīng)的工作方案，確定年度工作重點，年內(nèi)完成規(guī)劃、動員、部署工作。
三是做好總結(jié)驗收、進一步鞏固“五五”普法活動成效。今年是“五五”普法規(guī)劃活動檢查驗收年，市、區(qū)審計機關(guān)要按照省審計廳和各級“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)職能部門的具體要求，扎扎實實地做好迎檢驗收和各項基礎(chǔ)資料的準備工作，把總結(jié)驗收工作開展好。要以“五五”普法總結(jié)驗收為契機，嚴格按照總結(jié)驗收標準，查漏補缺，認真查找工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，及時提出解決方案，保質(zhì)保量地完成檢查、考評、驗收任務(wù)，力爭在全省審計系統(tǒng)和各級“五五”普法檢查驗收活動中居于前列和先進位置，深入推進普法依法治理工作的持續(xù)發(fā)展。
四是強化質(zhì)量控制、立足審計全過程切實防范審計風(fēng)險。全市審計機關(guān)要始終緊緊抓住審計質(zhì)量生命線，著力推進審計執(zhí)法全過程的質(zhì)量控制，進一步突出對審前審計方案編制、審中問題查證、審后違規(guī)定性、審計報告業(yè)務(wù)會審定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量把關(guān)和風(fēng)險控制工作。認真扎實深入推進審計組、業(yè)務(wù)處（科）室一、二級復(fù)核的有效開展。法制部門和復(fù)核人員要繼續(xù)將復(fù)核關(guān)口向事中延伸，加大事中復(fù)核的力度，適時為審計人員現(xiàn)場實施審計提供服務(wù)。并堅持實行審計項目三級復(fù)核例會制度，開展對各區(qū)審計機關(guān)的審計執(zhí)法質(zhì)量檢查，定期通報審計項目復(fù)核和質(zhì)量檢查情況，深度分析、找差距、樹典型、推精品，積極引導(dǎo)做實做優(yōu)審計項目，在上級審計機關(guān)評比中力爭取得新的突破。今年市局將積極穩(wěn)妥地推動審計項目復(fù)核向?qū)徖磙D(zhuǎn)變，有選擇的開展審計項目審理試點。
五是健全完善制度、為規(guī)范審計行為提供制度性保障。全市審計機關(guān)要認真貫徹落實《武漢市執(zhí)法責(zé)任制工作條例》，進一步健全完善以審計執(zhí)法責(zé)任制為核心的考核管理機制和審計項目質(zhì)量監(jiān)督檢查機制。市局根據(jù)修訂后的《審計法實施條例》以及即將出臺的新《國家審計準則》的修訂情況，將對已制定的審計執(zhí)法相關(guān)規(guī)范性制度文件進行全面認真清理、修訂、補充、完善和廢止；并按照《武漢市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，報送政府法制部門備案審查，修改和廢止情況及時在武漢審計政務(wù)門戶網(wǎng)站上向社會進行公告。
六是夯實基礎(chǔ)管理，努力提高審計法制工作服務(wù)水平。市、區(qū)兩級審計法制工作專職人員應(yīng)緊緊圍繞審計工作大局，認真履行職責(zé)，進一步提高審計法制服務(wù)意識，自覺加強法律知識學(xué)習(xí)，要在強化審計質(zhì)量管理、提高創(chuàng)新能力、完善制度建設(shè)、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、防范審計風(fēng)險、提升服務(wù)水平方面有新的突破。市局將建立兼職審計法制員制度，由市局各業(yè)務(wù)處室和各區(qū)審計局指派一名審計骨干兼任，為深入推進全市審計法制工作整體水平的提高組織保障；并按照“實、高、新、嚴、細”的要求，加強審計干部綜合法律知識培訓(xùn)，開展“優(yōu)秀審計組長”、“審計查賬能力”、“計算機審計能力”評選活動，在全市審計機關(guān)營造遵守法律、崇尚法律、依法審計、廉潔從審、文明執(zhí)審、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好法治氛圍。（郭祖文）
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