近年來，黑龍江省哈爾濱市審計(jì)局按照省審計(jì)廳的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加大績(jī)效審計(jì)的探索、實(shí)踐力度，積極拓展績(jī)效審計(jì)思路，培養(yǎng)績(jī)效審計(jì)人才，豐富績(jī)效審計(jì)內(nèi)容，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)審計(jì)的多方面需求。
一是培育智力資源，提升審計(jì)能力。為培養(yǎng)一支適應(yīng)開展績(jī)效審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)人才、管理人才和專業(yè)人才干部隊(duì)伍，該局一方面從優(yōu)化審計(jì)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)入手，重點(diǎn)引進(jìn)計(jì)算機(jī)、建筑工程、金融、國(guó)際貿(mào)易、法律等緊缺專業(yè)人才和跨專業(yè)的復(fù)合型人才，兩年來招錄年輕審計(jì)干部20余人，使業(yè)務(wù)處室學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)更加合理，為推動(dòng)績(jī)效審計(jì)提供了堅(jiān)實(shí)的智力保障。另一方面積極開展培訓(xùn)，著力提高審計(jì)干部的績(jī)效審計(jì)理論水平和實(shí)踐能力，2009年，該局委托南京審計(jì)學(xué)院舉辦績(jī)效審計(jì)專題培訓(xùn)班，局領(lǐng)導(dǎo)和各處室負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干及下屬區(qū)、縣（市）審計(jì)局長(zhǎng)50余人參加。通過學(xué)習(xí)，拓寬了審計(jì)干部的視野，啟發(fā)了審計(jì)人員的思路，使審計(jì)干部進(jìn)一步掌握了績(jī)效審計(jì)的方法和技術(shù)。
二是多種模式結(jié)合，科學(xué)選擇項(xiàng)目。在績(jī)效審計(jì)模式上，該局根據(jù)實(shí)際情況，開展“結(jié)合型”或“獨(dú)立型”績(jī)效審計(jì)，在各類型審計(jì)項(xiàng)目中植入績(jī)效元素，將合規(guī)合法性審計(jì)與績(jī)效審計(jì)融為一體。該局將績(jī)效審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、涉及國(guó)計(jì)民生的專項(xiàng)資金審計(jì)、企業(yè)審計(jì)、金融審計(jì)等有機(jī)結(jié)合起來，如新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金審計(jì)、農(nóng)業(yè)綜合開展審計(jì)都呈現(xiàn)出績(jī)效審計(jì)特色。“結(jié)合型”績(jī)效審計(jì)的開展，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為“獨(dú)立型”績(jī)效審計(jì)的開展奠定了基礎(chǔ)。2009年，該局把握立項(xiàng)環(huán)節(jié)，深入審前調(diào)查，在考慮審計(jì)人員能力、審計(jì)成本和審計(jì)環(huán)境的基礎(chǔ)上，選取開展了投資集團(tuán)公司對(duì)外投資績(jī)效情況審計(jì)、土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目資金使用績(jī)效審計(jì)、集中供熱有限公司利用丹麥政府貸款資金績(jī)效審計(jì)等“獨(dú)立型”項(xiàng)目，拓展了單獨(dú)立項(xiàng)的績(jī)效審計(jì)領(lǐng)域，審計(jì)結(jié)果得到了市委、市政府和被審計(jì)單位的高度認(rèn)可，成效顯著。
三是科學(xué)選擇標(biāo)準(zhǔn)，客觀公正評(píng)價(jià)。該局根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)際情況，科學(xué)選擇有針對(duì)性、適當(dāng)性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在資料查閱、座談、實(shí)地勘察等傳統(tǒng)方法的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析方法、數(shù)量分析方法和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證方法及信息技術(shù)，突出以業(yè)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。如在企業(yè)審計(jì)中，引入《中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》、《中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》、《企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值結(jié)果確認(rèn)暫行辦法》作為參考評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，從財(cái)務(wù)效益、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、償債能力和發(fā)展能力等方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的量化打分評(píng)價(jià)；在金融審計(jì)中，依據(jù)使用政府信用貸款管理辦法和評(píng)估辦法等相關(guān)規(guī)定或內(nèi)部管理制度，對(duì)投融資平臺(tái)運(yùn)行情況進(jìn)行績(jī)效分析；在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中，依據(jù)可行性研究報(bào)告及其批復(fù)、相關(guān)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)及其批復(fù)、工程概預(yù)算、招投標(biāo)文件及建設(shè)單位的管理制度等進(jìn)行客觀、公正的績(jī)效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)方法的科學(xué)選擇和運(yùn)用，增強(qiáng)了審計(jì)結(jié)果的科學(xué)性，幫助被審計(jì)單位找出了影響其績(jī)效的環(huán)節(jié)和因素，為市委、市政府宏觀決策提供了依據(jù)，充分發(fā)揮了審計(jì)的建設(shè)性作用。（楊春寧）
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