湖南省中方縣審計局以“五五”普法工作為平臺,大力推進(jìn)審計法制宣傳工作,努力擴(kuò)大審計法制宣傳成果,著力發(fā)揮審計的監(jiān)督和服務(wù)作用,推動了社會經(jīng)濟(jì)的和諧健康發(fā)展。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。自“五五”普法工作啟動以來,該局成立了以局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣審計法制宣傳工作。出臺了普法依法治理工作考核實(shí)施辦法和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制,把普法工作落實(shí)情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績的重要條件。制定下發(fā)了審計機(jī)關(guān)開展法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃,部署了工作任務(wù),明確了任務(wù)要求,落實(shí)了保障要求。
創(chuàng)新宣傳形式。一是開展“審計進(jìn)被審計單位”活動,加強(qiáng)對被審計單位的審計法制宣傳。該局堅持做到法制宣傳跟著審計項(xiàng)目走,主動為被審計單位服務(wù),開展法律咨詢和宣傳。二是深入開展“五下鄉(xiāng)”活動。配合縣里每年組織的“五下鄉(xiāng)”活動,先后印發(fā)了《審計法》宣傳資料、《審計法律法規(guī)知識》等多種審計法制宣傳資料。組建了“審計法制宣傳小分隊”,利用趕集、重大活動等載體,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組,送審計法律知識進(jìn)村入戶。幾年來,該局先后組織各類宣傳活動20多場次,向農(nóng)民群眾發(fā)放《審計法》宣傳資料5000多份,《審計法律法規(guī)知識》手冊500多本。同時,該局充分利用報刊、電視、宣傳手冊、縣政府門戶網(wǎng)站,設(shè)立了普法宣傳專欄、專版、專題,普及法律知識,解讀審計法律法規(guī),拓寬審計法制宣傳工作的覆蓋面,增強(qiáng)了審計法制宣傳教育的針對性、實(shí)效性。
規(guī)范執(zhí)法行為。一是不斷建章立制。該局建立完善了審計操作規(guī)程、審計業(yè)務(wù)會議、目標(biāo)責(zé)任體系等一系列制度,明確了責(zé)任,形成了以審計計劃管理為重點(diǎn)、以審計復(fù)核制度為基礎(chǔ)、以質(zhì)量管理和檢查制度為手段、以審計業(yè)務(wù)會議制度為保障、以審計公告制度為突破口的長效工作機(jī)制。二是堅持雙向承諾。要求審計組人員對履行執(zhí)法程序和遵守廉政規(guī)定進(jìn)行承諾,嚴(yán)格約束審計人員,規(guī)范審計實(shí)施,依法開展工作;同時要求被審計單位對提供資料的完整性、真實(shí)性和合法性等情況進(jìn)行書面承諾,正確區(qū)分審計責(zé)任,規(guī)避審計風(fēng)險,并確定對違背承諾事項(xiàng)的重點(diǎn)查處。三是強(qiáng)化質(zhì)量管理。為規(guī)范審計行為,完善執(zhí)法責(zé)任,該局著力強(qiáng)化審計復(fù)核、審計業(yè)務(wù)會議、質(zhì)量檢查、審計聽證、行政復(fù)議等制度的執(zhí)行,加強(qiáng)審計過程的質(zhì)量控制,實(shí)行審計質(zhì)量責(zé)任追究制度,確保審計項(xiàng)目重點(diǎn)突出,事實(shí)清楚,定性準(zhǔn)確,處理得當(dāng),程序規(guī)范。四是完善監(jiān)督機(jī)制。制定了《審計結(jié)果公告制度》,對社會關(guān)心、政府關(guān)注的審計項(xiàng)目進(jìn)行客觀公正的公告,加大審計執(zhí)法工作的透明度,增強(qiáng)群眾的參政議政和知法守法意識,接受被審計單位、社會和輿論的監(jiān)督。堅持實(shí)行審計回訪督察制度,對審計決定和審計建議執(zhí)行和采納情況進(jìn)行跟蹤檢查,督促審計決定的執(zhí)行和審計建議的整改落實(shí),維護(hù)審計監(jiān)督和審計執(zhí)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。同時,聽取被審計單位對審計組成員執(zhí)法情況和廉政情況的反映,確保審計人員依法行政、廉潔從審。(石文)
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