針對目前審計現(xiàn)場管理體系建設(shè)系統(tǒng)化、規(guī)范化水平不高，審計現(xiàn)場考核評價體系不完善，審計現(xiàn)場管理責(zé)任不明確和管理不到位等問題，遼寧省阜新市審計局結(jié)合新頒布的《審計法實施條例》，從加強管理規(guī)范操作角度，創(chuàng)建出臺了《審計現(xiàn)場管理辦法》。將現(xiàn)場管理責(zé)任主體、管理內(nèi)容、管理方法、管理標(biāo)準(zhǔn)以及督辦考核等內(nèi)容加以明確規(guī)定，填補了審計機關(guān)審計現(xiàn)場管理制度的空白，為審計現(xiàn)場的科學(xué)化、規(guī)范化管理提供了制度保障。
一是明確審計現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范，約束和規(guī)范審計現(xiàn)場作業(yè)行為?！掇k法》對審計現(xiàn)場作業(yè)程序、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)方法和步驟、作業(yè)目標(biāo)等一一作出明確規(guī)定，形成了簡便、易于掌握、便于操作的現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范，使審計人員開展現(xiàn)場審計作業(yè)有章可循，在作業(yè)規(guī)范框架指導(dǎo)和約束下，找準(zhǔn)位置，進入角色，按照規(guī)范規(guī)定有條不紊地完成現(xiàn)場審計作業(yè)。
二是明確審計現(xiàn)場管理規(guī)范，界定現(xiàn)場管理責(zé)任主體?！掇k法》明確了現(xiàn)場管理組織層次，明確審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)審計部門負責(zé)人、審計組長或主審、審計員等不同層次人員在審計現(xiàn)場管理中職權(quán)、責(zé)任和義務(wù)，理順現(xiàn)場管理的各種關(guān)系。明確審計組長或主審的現(xiàn)場管理主體地位，使其對審計現(xiàn)場進度、質(zhì)量、資源配置、測試范圍、復(fù)核、溝通協(xié)調(diào)、突發(fā)事件等情況進行直接掌控和管理。
三是明確審計現(xiàn)場管理制度，實現(xiàn)審計現(xiàn)場科學(xué)化、精細化管理?！掇k法》強調(diào)要建立審計現(xiàn)場三級復(fù)核制度，即審計組長進行一級復(fù)核，部門負責(zé)人進行二級復(fù)核，部門兼職復(fù)核員進行三級復(fù)核；建立現(xiàn)場審計重大成果反饋制度，即圍繞發(fā)現(xiàn)的突出問題、典型問題和重大問題線索，調(diào)整工作重點，將查實問題情況及時向?qū)徲嫏C關(guān)報告，由審計機關(guān)采取有效解決措施；建立專家咨詢制度，成立由經(jīng)驗豐富的各類專家組成的臨時性咨詢組織，為審計現(xiàn)場解決難題提供智力和技術(shù)支持；建立與被審計單位工作協(xié)調(diào)制度，明確溝通協(xié)調(diào)原則、內(nèi)容、方式方法和程序等，規(guī)范審計人員與被審計單位活動行為。
四是明確審計現(xiàn)場評價體系，建立考評、約束和獎懲機制?！掇k法》規(guī)定由專門機構(gòu)和人員根據(jù)審計工作方案和審計實施方案，對審計組現(xiàn)場管理情況、職責(zé)履行情況、工作目標(biāo)完成情況，實行計分考核制，列入審計組所在部門年度績效考評范疇，作為年度公務(wù)員考核獎懲的依據(jù)。（馮凱）
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