近年來，黑龍江省哈爾濱市審計局以貫徹落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為目標，圍繞資源開發(fā)利用管理和生態(tài)環(huán)境保護治理，積極開展資源環(huán)境審計，充分發(fā)揮了審計在促進節(jié)能減排措施落實、推動低碳經(jīng)濟發(fā)展以及在資源管理與環(huán)境保護中的積極作用。
一是擴大資源環(huán)境審計領(lǐng)域。按照審計署和省審計廳的統(tǒng)一部署，逐年加大資源環(huán)境審計比重，拓展資源環(huán)境審計領(lǐng)域，先后開展環(huán)保排污費專項審計、城鎮(zhèn)污水處理建設(shè)項目及沿江部分國有企業(yè)排污設(shè)施運行情況審計調(diào)查、松花江流域環(huán)境保護專項資金審計、文昌污水處理廠處理提升及管網(wǎng)建設(shè)項目審計、城市“三供兩治”建設(shè)項目跟蹤審計和審計調(diào)查、林業(yè)專項資金審計、土地整理資金審計，2010年又將小型農(nóng)田水利及水土保持資金審計、退耕還林專項資金審計調(diào)查、土地出讓金審計列入計劃，將審計范圍從土地資源和水環(huán)境審計擴展到森林資源、大氣污染防治、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、土壤污染防治、固體廢物等領(lǐng)域，并不斷深化審計內(nèi)容，跳出僅對資源環(huán)境資金進行財務(wù)收支審計的較低層面，積極嘗試從資源環(huán)境政策執(zhí)行、資源環(huán)境資金使用、資源利用和環(huán)境保護活動的效益、效率和效果等方面實施績效審計。
二是實現(xiàn)資源環(huán)境審計多元化。設(shè)立農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計處，作為專門從事資源環(huán)境審計的工作機構(gòu)，同時整合審計資源，統(tǒng)籌安排和組織實施資源環(huán)境審計項目，注重抓好資源環(huán)境審計與財政審計、重大國家建設(shè)項目審計、經(jīng)濟責任審計、企業(yè)審計、金融審計、外資審計的結(jié)合，在常規(guī)審計中融入資源節(jié)約和環(huán)境保護的監(jiān)督內(nèi)容，構(gòu)建資源環(huán)境審計與其他專業(yè)審計相結(jié)合的整體工作格局，使資源環(huán)境的監(jiān)督全面化。如在企業(yè)審計中，將運用新型工業(yè)化發(fā)展專項資金是否達到節(jié)能減排指標的要求作為審計重點，促進企業(yè)節(jié)能減排，清潔生產(chǎn)，增強社會環(huán)境責任；在利用丹麥政府貸款集中供熱項目等外資審計中，將環(huán)境項目資源利用和環(huán)境保護績效作為重要審計內(nèi)容，分析煤耗、灰渣、二氧化硫及煙塵排放量，評價環(huán)境效益，并提出并網(wǎng)供熱的審計建議，促進避免或減少熱源浪費；在投資集團有限責任公司對外投資及政府投融資平臺績效審計等金融審計中，關(guān)注貸款支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)及治理項目情況，促進“綠色信貸”政策有效落實；在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是區(qū)（縣）長經(jīng)濟責任審計中，將履行資源管理和生態(tài)環(huán)境保護職責、完成節(jié)能減排目標、耕地特別是基本農(nóng)田保護責任目標的情況作為重點評價內(nèi)容。
三是注重審計成果轉(zhuǎn)化利用。從資源、環(huán)境承載能力、可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境安全以及體制、機制、制度等宏觀層面、政策層面、戰(zhàn)略層面揭示問題，深入分析產(chǎn)生問題的原因，并突出時效性，及時形成審計信息，及時提出具有針對性和可操作性的審計建議，及時為政府宏觀決策提供依據(jù)，及時促進規(guī)范提高。近年來，根據(jù)審計結(jié)果，發(fā)出《制磚業(yè)生產(chǎn)對市土地資源破壞嚴重》、《推廣清潔能源促進節(jié)能減排》、《垃圾場超負荷運轉(zhuǎn) 安全隱患應(yīng)盡快消除》、《直排松花江的污水需盡快治理》、《市養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)污染問題亟待治理》《農(nóng)村戶用沼氣項目使用效率較低效益不明顯》、《深松整地未嚴格執(zhí)行“三三”輪耕制》等審計信息，其中多篇被市領(lǐng)導(dǎo)批示，要求采取措施盡快整改，問題涉及的相關(guān)部門整改效果明顯，審計在促進資源開發(fā)利用管理和生態(tài)環(huán)境保護中的“免疫系統(tǒng)”功能得到了充分體現(xiàn)。（楊春寧）
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