為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》，進(jìn)一步規(guī)范政府投資行為，近日，湖北省武漢市漢陽區(qū)出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的意見》。該《意見》從三個(gè)方面進(jìn)一步加大了投資審計(jì)監(jiān)督的力度，對促進(jìn)相關(guān)單位真正管好、用好有限的政府投資資金，提高政府投資項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和投資效益將起到積極的推動(dòng)作用。
《意見》進(jìn)一步拓展了審計(jì)監(jiān)督的范圍。將用于土地儲(chǔ)備的城中村改造項(xiàng)目、征地拆遷項(xiàng)目、國有企業(yè)使用國有資金投資的項(xiàng)目、政府投融資涉及項(xiàng)目以及未全部使用財(cái)政資金但財(cái)政資金占項(xiàng)目總投資的比例超過50％，或者雖未超過50％但政府擁有項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營實(shí)際控制權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目全部納入審計(jì)監(jiān)督視野。
《意見》進(jìn)一步明確了政府投資項(xiàng)目的工作要求。明確規(guī)定政府投資項(xiàng)目實(shí)行必審制。未經(jīng)審計(jì)的工程決算不得作為對外結(jié)算依據(jù)。擅自結(jié)算的，由區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》中相關(guān)條款進(jìn)行處理。政府投資項(xiàng)目實(shí)行必報(bào)制。經(jīng)財(cái)政預(yù)算批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目在預(yù)算經(jīng)過批復(fù)后，要及時(shí)以書面形式上報(bào)區(qū)審計(jì)局；各行政、事業(yè)單位用預(yù)算外資金投資的項(xiàng)目，要在項(xiàng)目立項(xiàng)后以書面形式報(bào)區(qū)審計(jì)局備案。
《意見》進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目咨詢費(fèi)用的管理。明確規(guī)定政府投資項(xiàng)目中所發(fā)生的審計(jì)咨詢費(fèi)用由建設(shè)單位繳入?yún)^(qū)財(cái)政專戶管理。區(qū)審計(jì)局根據(jù)與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)簽訂的委托合同，按照工作進(jìn)度通知財(cái)政部門統(tǒng)一撥付項(xiàng)目咨詢費(fèi)給相關(guān)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。這種審繳分離的支付方式，使審計(jì)的獨(dú)立性和公正性得到充分體現(xiàn)，大大降價(jià)了審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，漢陽區(qū)自成立投資審計(jì)機(jī)構(gòu)以來，共為政府節(jié)約資金5000余萬元，政府投資項(xiàng)目審計(jì)核減額達(dá)到了項(xiàng)目建設(shè)投資額的15%左右。政府投資審計(jì)工作的開展有效降低了投資風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約了項(xiàng)目投資成本，促進(jìn)了該區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。（郭紋）
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