今年依賴,湖北省秭歸縣審計(jì)局推行八項(xiàng)硬舉措,著力提升審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。其推行的八項(xiàng)硬舉措是:
一、推行工日管理制。對(duì)審計(jì)小組每實(shí)施一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目所需的工作時(shí)間、相關(guān)費(fèi)用及監(jiān)察執(zhí)行股復(fù)核每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目所需的工作時(shí)間實(shí)行工日總量控制。工日核定由審計(jì)組在完成審前調(diào)查的基礎(chǔ)上,填制《審計(jì)項(xiàng)目工作日計(jì)劃表》送分管局長(zhǎng)審查,監(jiān)察執(zhí)行股復(fù)查,局長(zhǎng)審簽后,反饋給審計(jì)小組在審批的工作日內(nèi)完成所承擔(dān)的審計(jì)項(xiàng)目。凡超過(guò)的審計(jì)工日由審計(jì)小組自行負(fù)責(zé)并自理相應(yīng)審計(jì)費(fèi)用。
二、推行雙向承諾制。即在審計(jì)組實(shí)施審計(jì)前,先向本局領(lǐng)導(dǎo)承諾保證公正執(zhí)法,嚴(yán)守審計(jì)紀(jì)律;向被審計(jì)單位承諾,依法審計(jì),客觀公正,并公示外勤審計(jì)工作紀(jì)律,下發(fā)“審計(jì)工作廉政卡”。審計(jì)結(jié)束后,由分管局長(zhǎng)回收廉政卡,將情況匯總上報(bào)。實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)管一級(jí),做到一環(huán)扣一環(huán),層層抓落實(shí)。
三、推行獎(jiǎng)后懲前制。為防止審計(jì)組私自隱瞞和截留被審計(jì)單位的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,推行獎(jiǎng)后懲前制度,即:每年在安排項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),打破職能股室的管轄范圍,實(shí)行項(xiàng)目交叉審計(jì),凡是后一審計(jì)組在審計(jì)同一單位時(shí),發(fā)現(xiàn)前一審計(jì)組未查出和未如實(shí)反映的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,對(duì)后一審計(jì)組實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)前一審計(jì)組實(shí)行懲處。
四、推行線索備案制。對(duì)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的被審單位與其他單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)疑點(diǎn)事項(xiàng),由審計(jì)組將疑點(diǎn)事項(xiàng)逐一復(fù)印,并按審計(jì)程序取證后交監(jiān)察復(fù)核機(jī)構(gòu)統(tǒng)一備案,并建立審計(jì)線索數(shù)據(jù)庫(kù)。以便在開(kāi)展其他項(xiàng)目審計(jì)時(shí),由其他審計(jì)組在數(shù)據(jù)庫(kù)中提取相關(guān)疑點(diǎn)線索,與被審單位帳目進(jìn)行比對(duì),從而揭露重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,形成線索的整體聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
五、推行信息必報(bào)制。即將審計(jì)信息宣傳任務(wù)放在審計(jì)工作的同等地位,實(shí)行信息任務(wù)分解到項(xiàng)目,考核到個(gè)人。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目必須達(dá)到“三個(gè)一”管理,即必報(bào)一篇審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)、必報(bào)一篇項(xiàng)目信息、必報(bào)一篇高質(zhì)量的調(diào)研文章。
六、推行交叉復(fù)核制。即改變過(guò)去由監(jiān)察復(fù)核股統(tǒng)一的復(fù)核模式,對(duì)完成的審計(jì)項(xiàng)目從審計(jì)程序、審計(jì)效果等在六個(gè)股室之間進(jìn)行交叉復(fù)核,按照事實(shí)是否清楚、定性是否準(zhǔn)確、引用法規(guī)是否正確、處理處罰是否適當(dāng)、報(bào)告結(jié)構(gòu)是否完整、分析評(píng)價(jià)是否到位、審計(jì)建議是否可行等復(fù)核標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行交叉復(fù)核。對(duì)不符合質(zhì)量要求的項(xiàng)目按質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)相互出具整改通知書,限期整改糾正,達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短、能動(dòng)互補(bǔ)及提高項(xiàng)目質(zhì)量的多重效果。
七、推行報(bào)告測(cè)評(píng)制。即將審計(jì)小組的報(bào)告質(zhì)量細(xì)化為百分考核,在審定委員會(huì)集體審定項(xiàng)目時(shí),由參會(huì)人員對(duì)審計(jì)小組的報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng),并公布測(cè)評(píng)結(jié)果,其測(cè)評(píng)結(jié)果作為年終項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
八、推行要情專報(bào)制。對(duì)全年的審計(jì)項(xiàng)目按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、固定資產(chǎn)投資等三大審計(jì)類別,對(duì)其存在的共性問(wèn)題及產(chǎn)生原因從機(jī)制和制度上進(jìn)行綜合分析,提煉成既有對(duì)問(wèn)題存在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)示性、對(duì)問(wèn)題揭露和處理的批判性,又有從宏觀層面提出加強(qiáng)和改進(jìn)問(wèn)題的建設(shè)性的審計(jì)要情,向縣委政府專題報(bào)告,以引起縣委政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,實(shí)現(xiàn)審計(jì)產(chǎn)品的價(jià)值增值。(鄭光明 周明山)
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